山东省国资委关于印发《2022年度指导监督市县国有资产监管工作计划》的通知

各市国资委：

《2022年度指导监督市县国有资产监管工作计划》已经省国资委第339次主任办公会议研究通过，现印发给你们，请结合本地实际，扎实做好国有资产监管和国有企业改革发展工作，积极开展县（市、区）国资监管指导监督工作，推动全省国资国企高质量发展。

山东省国资委

2022年4月27日

2022年度指导监督市县国有资产监管工作计划

一、健全国资监管体制，指导市县全面履行国资监管职责

（一）组织召开市级国资委负责人会议，学习贯彻中央和省里重要会议精神，分析形势任务，研究推动有关工作。（2022年1月、7月，办公室）

（二）开展市、县（市、区）国资监管业务培训。根据各市业务培训需求，请有关专家和省国资委业务处室对各市、县（市、区）国资监管负责人进行国资监管业务培训。（2022年6月，对外合作与综合协调处）

（三）举办县（市、区）国资监管示范点负责人座谈会，指导县（市、区）科学开展国资监管工作。（2022年10月，对外合作与综合协调处、政策法规处）

（四）推进市、县（市、区）国有企业董事会建设。到2022年底，全省各级国有企业实现董事会应建尽建，其中集团公司和重要子企业董事会要设立规范的董事会专门委员会；董事会中外部董事原则上占多数，建立健全管理监督考核激励机制，更好发挥作用；已建立董事会的，全面依法落实董事会各项权利，实现董事会规范运作。（2022年全年，企业改革处）

（五）推进市、县（市、区）国有企业建立董事会授权管理制度。到2022年底，市、县（市、区）国有企业全面建立董事会向经理层授权的管理制度，落实经理层职权；同步推进总经理履职监督工作，落实总经理向董事会报告工作制度。（2022年全年，企业改革处）

二、坚持“大格局、一盘棋”，加强国资系统监管合力

（六）开展市、县（市、区）2021年度产权登记汇总分析工作。收集、审核、汇总、分析各市、县（市、区）2021年度国有企业产权登记有关情况。（2022年2月，产权管理处）

（七）召开全省国有产权管理工作座谈会。传达全国国有产权管理工作会议精神，部署我省产权管理工作，开展产权管理业务培训。（2022年6—7月，产权管理处）

（八）召开全省国资国企债券风险防控暨产权管理重点任务推进视频会。传达国务院国资委、人民银行、证监会有关会议精神，部署国有企业债券风险防控工作，通报省属企业产权管理质量综合治理、参股价值管理和分类处置专项行动以及全省民企挂靠国资问题综合整治等重点任务安排，明确相关工作要求。（2022年4月，产权管理处）

（九）加强对各市国有企业债务风险监测。每季度收集各市国有企业债务风险监测有关情况。（2022年全年，财务监管处）

（十）开展2021年企业国有资产统计报表编制及审核工作。收集、审核、汇总各市国资监管机构2021年度企业国有资产统计数据。（2022年1—4月，财务监管处）

（十一）2022年企业国有资产统计工作部署。（2022年12月，财务监管处）

（十二）强化考核分配政策宣贯和工作指导。通过会议等方式加强国资系统考核分配和三项制度改革工作经验交流。（2022年全年，考核分配处）

（十三）指导和监督有关市国资委做好市属国有企业境外治理工作。落实省委、省政府工作部署要求，指导有关市做好所监管企业境外国有资产监管工作，完善相关工作机制，推进有关事项专项整治（2022年7月底前）；指导有关市建立完善境外国有资产监管相关制度措施。（2022年7—12月，监督与稽查工作处）

（十四）加大对市属企业外部董事人才支持力度。加强与各市国资委沟通交流，根据各市需求，为各市国资委监管企业提供外部董事人才支持，推动市属企业董事会配齐建强。（2022年全年，企业领导人员管理处）

（十五）指导帮助各市国资委建好国有企业领导人员队伍。针对各市监管企业领导人员队伍建设中存在的困难和问题，做好政策辅导等工作。（2022年全年，企业领导人员管理处）

（十六）到县级国企改革发展示范点进行调研。选择部分县级国企改革发展示范点进行实地调研，全面了解国企改革发展情况，指导帮助解决其工作中遇到的问题。（2022年7月，政策法规处、对外合作与综合协调处）

三、持续深化改革，全力做好国企改革三年行动收官工作

（十七）指导各市深入做好民企挂靠国资综合整治工作。开展对股权代持、虚假合资、挂靠经营、假冒国企等民企挂靠国资问题的清理和整顿，加强国有产权保护。（2022年6月底前，产权管理处）

（十八）指导各市深入推进国企改革“双百行动”“科改示范行动”，打造一批样板企业。（2022年全年，企业改革处、对外合作与综合协调处）

（十九）指导各市抓好“现代企业制度示范工程企业”综合改革。按季度调度通报方案实施情况，加大督促指导力度，确保改革任务圆满完成。（2022年全年，企业改革处）

（二十）指导各市做好剥离国企办社会职能和解决历史遗留问题收尾工作，完善退休人员社会化管理常态化移交机制，扎实做好退休人员常态化移交。（2022年全年，企业改革处）

（二十一）指导各市抓好对标世界一流管理提升行动，提升监管企业管理水平。（2022年全年，企业改革处）

（二十二）全面完成国企改革三年行动收官战。持续深化改革，指导监督各市国资委全力抓好国企改革三年行动收官工作，及时组织各市收看国务院国有企业改革领导小组办公室国企改革三年行动月例会，协调解决国企改革存在的困难和问题(2022年全年)；继续扎实做好国企改革三年行动定期评估（2022年6月、12月）和督查督办，做好月度数据调度分析，对重点改革任务完成情况进行实地督导核查，对进度滞后的单位进行督办(2022年全年)；深入贯彻落实“学先进、抓落实、促改革”专项工作有关要求，挖掘一批基层改革典型经验。（2022年3月、8月，政策法规处）

四、优化国有经济布局和结构调整，推动各市国资国企实现高质量发展

（二十三）策划举办3至5场“央企、省属企业地市行”专题招商活动。组织央企、省属企业赴有关市开展企地合作，会同地方政府、国资委联合举办专题招商活动，推动地方经济高质量发展。（2022年4—12月，对外合作与综合协调处）

（二十四）指导各市国资委抓好市级国资国企“十四五”规划任务分解与落实，推动全国国资系统三级规划体系上下衔接、统筹落实。（2022年全年，规划发展处）

（二十五）指导济南市国资委承办第五届中国企业论坛，进一步提高活动影响力和知名度，推进活动落户济南有关工作。借助中国企业论坛，举办省属企业以及各市、县（市、区）政府或企业与央企、省外地方国企或民营企业、外资企业合作项目签约仪式。（2022年9月，党委宣传与群团工作处、对外合作与综合协调处）

附件：指导市县国有资产监管工作联系表

附件

指导市县国有资产监管工作联系表

山东省国资委关于印发《2022年指导监督市县国有资产监管工作计划》的通知.pdf

政策解读：解读《2022年度指导监督市县国有资产监管工作计划》