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省管企业降本增效、去产能工作进展情况
发布时间:2016-01-21

 

近年来,省管企业面对复杂严峻的经济形势,强力实施各种降本增效措施,努力对冲需求下降、价格下跌影响,取得了明显成效。2013-2015年,省管企业三年累计实现降本增效700亿元。其中,2013年211亿元,2014年193亿元,2015年296亿元。降本增效成果主要从以下三个方面体现:一是煤炭、钢铁、黄金等主要工业产品单位成本下降实现降本增效638亿元。2013年,煤炭成本同比降低40元/吨,实现降本增效65亿元;钢铁成本同比降低344元/吨,实现降本增效80亿元;黄金成本同比降低100元/克,实现降本增效32亿元。2014年,煤炭成本同比降低45元/吨,实现降本增效74亿元;钢铁成本同比降低387元/吨,实现降本增效95亿元;黄金成本同比降低20元/克,实现降本增效7亿元。2015年,煤炭成本同比降低68元/吨,实现降本增效125亿元;钢铁成本同比降低734元/吨,实现降本增效158亿元;黄金成本同比降低7元/克,实现降本增效2亿元。二是累计压缩管理费用51亿元。在降成本费用方面,省管企业突出抓了管理费用的控制,管理费用占营业收入比率连年下降。2013年较上年管理费用占营业收入比率下降了0.51个百分点,节省管理费用34亿元;2014年较上年管理费用占营业收入比率下降了0.22个百分点,节省管理费用17亿元;2015年,管理费用水平与上年基本持平。三是煤炭、钢铁、黄金等企业2015年减少职工薪酬39亿元。2015年煤炭、钢铁、黄金等行业经营形势异常严峻,相关企业按照“效益升、工资升,效益降、工资降”的原则,严格控制职工薪酬、压缩人工成本,兖矿集团、山东能源、山东钢铁、山东黄金4户企业职工薪酬同比合计减少39亿元,降幅8%。

省管企业在降本增效方面创造了很多典型经验:如兖矿集团实施六项措施,2013-2015年累计降本增效额225亿元。一是通过“减头减面减系统,提速提质提效益”的“三减三提”等措施,减少成本费用支出86亿元。二是通过亏损企业治理,减亏增效43亿元。三是全面推行内部市场化,从“不是自家的”到“省下的就是收入”,降低材料费用、电费、维修费等支出24亿元;从“人多好干活”到“人少挣钱多”,减少各类人员1.7万人,节约人工费用15亿元。四是强化用工管理、降低人工成本,实施人员转移、减少劳务成本,实现降本增效25亿元。五是减少机构设置和领导班子职数,实现降本增效4亿元;六是整治利益输送行为,堵住利益输送“止血点”,清理中间商5600多家,降低采购成本,实现降本增效26亿元。

2016年,降本增效仍然是省管企业应对经济形势、实现保增长目标的重要措施,省国资委将积极推广好的做法,促进省管企业降本增效取得更大成效。

中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首,明确了化解过剩产能的总体思路和路线图。最近省政府对8个重点行业化解产能过剩工作作出了具体部署。省国资委近期组织对省管企业过剩产能情况进行了专题调研,目前涉及产能过剩的主要集中在煤炭、钢铁两大行业,存在产品成本倒挂、库存居高不下、企业效益大幅滑坡、财务风险加剧等突出问题。围绕化解过剩产能,兖矿集团、山东能源、山东钢铁集团主动采取应对措施,截至2015年底,两户煤炭企业已暂停开采21对矿井,累计压减煤炭产能685万吨;钢铁企业累计淘汰炼铁产能643万吨、炼钢产能235万吨,并妥善安置化解淘汰产能形成的富余人员。初步统计,“十三五”期间,省管企业计划再压减煤炭产能4282万吨,淘汰炼钢产能380万吨。

“十三五”开局之年,面对复杂严峻的经济形势,我们把“去产能”作为推进企业稳增长、调结构的重要举措。下一步,将着力做好以下工作:一是发挥企业市场主体作用,分兵突围谋转型,要求企业结合“十三五”规划,科学制定“去产能”总体规划和年度计划。利用好中央和省有关政策,主动转型,煤炭产业突出清洁高效发展,钢铁产业突出减量提效、优化提升,提高国有资本的配置效率。二是将去产能与亏损企业治理相结合,按照“一企一策”原则,分类施策,针对产能过剩行业中的长期亏损企业和低效无效资产制定产业重组方案,关闭退出一批,重组整合一批,转型发展一批。三是研究去产能的配套措施,加快企业历史遗留问题的全面清理。参照黑龙江等省份的做法,会同有关部门研究制定企业分流人员安置配套政策,妥善解决职工安置问题。

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