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李红同志在省管企业财务工作暨财务决算会议上的讲话
发布时间:2011-12-20

提高财务监管水平  提升财务管理能力

积极推动省管企业做强做优

——李红同志在省管企业财务工作暨财务决算会议上的讲话

20111215

 

这次会议是经省国资委主任办公会议研究决定召开的,谭主任非常重视,并提出明确要求。会议的主要任务是,总结“十一五”期间省管企业财务管理工作取得的成效,交流推广财务管理先进经验和做法,研究今后一个时期省管企业财务管理工作思路,部署下一阶段重点工作任务。这次会议还安排了企业的经验交流,邀请中国航天科工集团总会计师刘跃珍同志做《加速财务转型,提升企业价值》的专题讲座,请同志们明天上午按时参加,认真学习。下面我讲点意见。

一、“十一五”期间省管企业财务管理取得显著成效

“十一五”期间,省管企业认真贯彻落实省委省政府各项决策部署,沉着应对复杂多变的国内外经济形势,高度重视财务管理工作,不断夯实财务管理基础,持续优化财务管理体系,在提升会计信息质量、改进财务绩效、应对国际金融危机、防范财务风险、创新财务管理方法等方面做了大量卓有成效的工作,财务管理的前瞻性、及时性、有效性进一步增强,为省管企业持续健康发展提供了有力保障。

(一)经营实力明显增强,财务绩效大幅提升。“十一五”期间,省管企业加大市场开拓和降本增效力度,优化产业与产品结构,转变经营策略,加快“走出去”步伐,强化内部管理,深入对标挖潜,资产总额、营业收入等主要经营指标均实现翻番,财务绩效大幅提升。与2005年相比,2010年省管企业营业收入、利润总额、资产总额、归属母公司所有者权益分别增长1.66倍、3.66倍、1.57倍、1.3倍,净资产收益率、总资产报酬率、营业收入增长率、成本费用利润率分别提高3.422.9913.954.88个百分点。资产总额、营业收入和利润总额在全国省级国资委监管企业中分别列第六位、第六位和第二位。今年以来,虽然经济形势复杂多变,但省管企业继续保持较快发展态势,1-11月,实现营业收入5368.92亿元,同比增长17.01%,实现利润459.95亿元,同比增长6.72%;山东能源、山东重工和兖矿集团进入全国省级监管企业前20位。

(二)财务保障作用日益增强,资金应对能力不断提高。省国资委加强了对企业财务预警监测与分析,建立债务风险监测体系。各企业加大应收账款清理回收力度,加快资金回笼和周转,加强银企合作,拓宽融资渠道,切实做好资金保障工作。各企业都在不同层面采取措施加强资金集中管理,创新融资方式,确保资金链安全。山东高速2010年共归集资金210.99亿元,发放内部贷款67.82亿元,节约财务费用2.99亿元。

(三)财务管理规范化水平逐年提高,财务信息质量不断提升并得到有效利用。“十一五”期间,国资委推动企业执行《企业会计准则》,加强决算集中审核、建立财务信息质量抽查制度、落实决算问题整改等工作,省管企业强化财务管理基础,管理规范化水平逐年提高。一是会计管理制度不断完善。各企业以执行《企业会计准则》为契机,不断完善资金管理、存货管理、成本管理、税收管理、内部控制等系列制度,规范集团财务管理和统一会计核算办法,大大提高了会计工作的规范化和精细化。鲁信集团根据各项业务发展需要,坚持每两年对财务基础管理制度进行一次综合修订,从制度上堵塞财务管理漏洞。二是会计信息质量逐年提高。各企业认真执行《企业会计准则》,认真做好资产负债清查,积极做好各类潜亏挂账和历史遗留问题的消化处理连续三年省管企业财务信息质量抽查结果显示,省管企业会计信息质量明显提高。三是财务数据分析逐步深入。多数企业优化了财务分析机制,紧密结合经营业务,深入分析成本费用支出、资源配置效果以及经营风险,较好地发挥了决策支持和管理推动作用。山钢集团将财务分析工作形成制度化,建立了月度报表简要分析和季度全面深入分析,形成定期分析常规化、专题分析经常化的财务分析制度。

(四)财务风险管控体系建设不断完善,风险防控预警意识明显增强。省国资委设置债务风险预警区间,构建了企业债务风险监控机制。每月根据企业月末的资产负债率,将风险预警分为一般关注、重点关注和特别监控三个区间,分级实施管控。每年根据财务决算数据,开展财务绩效评价和财务风险测评,在省管企业负责人会议上公开测评结果,进一步推动了省管企业财务风险防范工作。各企业制定了财务风险管理制度和工作规划,从对重要财务事项和重大经济活动风险防控入手,逐渐建立和完善财务风险防控体系。

(五)不断创新财务管理模式,财务转型工作取得积极进展。国资委大力加强预算管理、财务信息化建设等财务体系建设,推动省管企业财务管理创新,促进省管企业逐步由财务会计向管理会计和财务战略管理转型升级。省管企业积极实践,成效显著。一是资金集中管理体系基本确立。大部分企业实施了不同程度的集团层面资金集中管理。兖矿集团、中国重汽、山钢集团、山东重工、鲁商集团已经设立或筹备设立了5财务公司,占全省8个财务公司的5个席位,建立了集团资金统一管理的最有效工具。二是不断改进预算管理方式、完善预算管理方法,预算管理事前引导和事中控制作用不断增强。兖矿集团实施预算控制管理,坚持有预算不超支,无预算不开支的成本费用管理方式。三是加快财务信息化建设步伐,部分企业实现了财务系统与业务系统逐步对接,增强了集团财务管控能力,提升了财务管理水平。鲁商集团借助浪潮GS财务集中管理软件,集成全集团220多家企事业单位、500多个账套,实行“一套账”管理的信息化集中核算模式,有效提升了财务管理效率和财务信息质量,稳步推动财务业务一体化的ERP功能。

(六)改制财务审计工作逐步规范,有效防止了国有资产流失。财务审计是规范国有企业改制的制度要求,省国资委强化对企业改制财务审计工作的监督,制定了国有企业改制财务审计内部审核工作程序,有效防止了改制过程中的国有资产流失。自2009年承担改制财务审计审核工作至今,共审核完成228个项目的审计报告。省管企业财务审计部门在企业改制、上市、对外投资等审计审核工作中,做了大量工作。华鲁集团结合企业实际,在财务部设置专人对所属企业改制财务审计结果进行初审后,报财务总监审核把关,有效提高了审计工作质量和效率。

(七)集团财务管控体系逐步建立,财务管控能力不断增强。国资委制定下发了《关于加强省管企业集团公司财务管控工作的指导意见》,积极推动省管企业构建集团化财务管控体系,强化财务管理功能,提升集团化运作水平。各省管企业积极优化财务治理结构,大力推进以财务集中管理为主要特点的集团化财务管控体系。高速集团以大现金流管理为核心,以财务集中核算系统和资金集中结算系统为支点,以全面预算管理为手段,以信息化技术为载体,努力建设财务信息集成化、财务资源集中化和财务人员独立化,加强了集团财务管控。

(八)财务负责人管理职责不断深化,会计队伍素质进一步提高。为了探索国资监管新方法和新路子,省国资委从2005年开始实施财务总监委派制,也是全国最早实行财务总监委派制的省级国资监管机构之一,先后制定了《省管企业财务总监工作报告办法》和《省管企业财务总监工作业绩考核办法》,建立了财务总监报告、述职与评价制度,加强了财务总监的业务指导与管理。财务总监在加强企业财务管理,提高经营管理水平以及保证国有资本保值增值等方面都发挥了很好的作用。省国资委每年和财政厅联合组织不同层次的财务人员到国家会计学院培训,提高了财务工作人员的素质,促进了省管企业财务队伍建设。省管企业也积极推进子企业财务负责人委派工作,创新子企业财务负责人的选聘、委派、轮换、述职、考评制度,推进财务负责人职责到位。据调查,目前省管企业及各级子企业设置财务总监或总会计师的有374户,占总户数的27%省管企业财务人员12300人,本科及以上学历的5662人,占46%。山东省的财政部全国会计领军人才企业类总共8人,其中7人在省管企业;山东省第一届高端会计人才选拔60人中省管企业有24人,占40%

(九)“小金库”专项治理成效显著,长效机制建设稳步推进。根据中央和省的统一部署,自20107月起省管企业全面开展了“小金库”专项治理工作,完成了各个主要节点工作任务。组织了自查自纠、“回头看”、全面复查和重点检查等工作。各省管企业按照边清理、边整改,边处理、边规范的原则,认真分析“小金库”产生的根源,全面排查企业管理存在的薄弱环节和各种隐患,积极推进防治“小金库”长效机制建设,建立或完善与防治“小金库”有关的规章制度共3208件,及时堵塞管理漏洞。

大家的共同努力下,“十一五”以来,省管企业财务管理水平明显提升,集团财务功能进一步拓展,财务管控能力进一步增强,为省管企业持续健康发展做出了重要贡献。在此,我代表省国资委对各省管企业在财务工作战线上的同志们表示衷心的感谢。

但是,我们还要看到,省管企业财务管理还存在一些不可忽视的问题。一是部分企业会计基础工作较为薄弱,会计信息不实问题依然存在。有的企业集团内会计政策不统一,制度不完善;有的企业内部往来长期不对账,往来账项存在差异;有的企业存在提前确认收入,成本费用应提未提、应摊未摊,严重影响会计信息质量。二是部分企业财务管理不到位,重大财务事项管控不力。有的企业存在盲目对外担保、对非产权关系企业出借资金未经批准对外大额捐赠,以及随意调整会计政策等问题,个别企业甚至发生财务人员违法案件。三是部分企业集团财务管控功能未有效发挥作用财务工作仍停留在会计核算和资金管理层面,参与决策支持和价值创造的能力不足,财务管理对集团战略的支撑力度尚需强化。四是部分企业内部控制制度不完善,个别企业内部控制制度未得到有效执行,不及时核对银行账目并发现问题,出现了一些不该发生的问题。这些问题要引起我们高度重视,要在“十二五”期间采取切实有效措施加以解决,以确保省管企业健康发展。

二、“十二五”时期省管企业财务管理的总体思路

当前以及今后一段时期,省管企业改革和发展面临的外部形势日益复杂,经营压力将不断加大

从国际经济运行环境看,世界经济复苏趋缓,不确定性上升。一些发达国家经济增速出现回落,一些新兴经济体增速也放缓。欧盟主权债务危机仍在发展,欧元区又一次被推上了债务危机的风口浪尖上。国际大宗商品价格高位震荡世界经济复苏缓慢曲折,下行风险加大。

从国内经济发展环境看,中央经济会议强调,我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存,节能减排形势严峻,经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。我国物价指数上涨7月份达到最高点6.5%,11月份为4.2%,1-11月份平均值5.5%,预计明年仍会处于一个高位4%以上。如何保持经济平稳较快发展,并且中国经济将在全球经济低迷的大环境中运行,外贸形势的困难也是要必须面对的

省管企业的实际情况看,面临着物价水平持续上扬,企业成本压力不断上升,货币政策调整给企业带来融资成本和融资难度增加,同时,明年企业投融资平台将面临集中还款的高峰;经营增长水平环比下滑,资产负债率高;省管企业虽然经营规模和实力已大幅提升,但在核心竞争力和经营管理水平等方面,与国先进企业相比,仍然存在差距。

省政府出台的《关于加快转变经济发展方式,加强国有资产监管,深化国有企业改革的意见》,明确了我省国有资产监管和国有企业改革发展的总体目标:“大力培育经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优和自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、持续发展能力强的国有企业,推动国有经济又好又快发展”。省管企业负责人会议确定了“十二五”期间省管企业进一步做强做优、实现科学发展新跨越的目标。围绕上述目标结合《山东省企业国有资产监督管理条例》,今后一个时期省管企业财务管理工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕进一步做强做优省管企业、实现科学发展新跨越的总目标,以建立科学高效的财务管控体系为目标,以提高企业财务管理水平和财务队伍素质为抓手,以健全有效的财务管理和内部控制制度体系、功能完善的预算管理体系以及与业务高度融合的财务信息化体系为保障,努力提升财务管理的决策支撑能力、价值创造能力、风险管控能力、协调服务能力,创造全国同行业前列的财务绩效成果,推动省管企业改革发展和国资监管再上新台阶。这一思路概况起来讲就是“一个目标”、“两个提高”、“三个保障”和“四个能力”。

(一)企业财务管理要以建立科学高效的集团财务管控体系为目标。集团财务管控是集团化管控体系最为重要的环节,直接决定着企业整体资源配置效率和风险管控水平。省管企业要借鉴先进的财务管理方法和经验,以“规范、科学、高效”为标准,以集团战略为导向,集权与分权相结合,全面推进资金集中管理体系、全面预算管理体系,财务信息化体系,内部控制体系的建设,推进子公司财务负责人委派制,建立适应企业集团经营管理特点的财务管控体系,提升财务管控能力,省管企业市场化机制、科学化决策、集团化运作、专业化管理提供有效的财务体系支撑,实现省管企业做强做优的目标。

(二)企业财务管理要以提高企业财务管理水平和财会队伍素质为抓手。

一是切实提高企业财务管理水平。财务管理是企业管理的中心环节。省管企业要适应经济全球化和网络化的发展需要,及时更新观念,树立以实施战略和决策支持为导向的现代企业财务管理理念通过加强管理,大力推进财务管理的规范化、精细化,杜绝财务管理混乱,遏制重大资产损失和违规违纪案件发生。传统的记账、算账、报账,拓展到内部控制、投融资决策、企业并购、价值管理、战略规划、公司治理、会计信息化等高端管理领域,创新管理模式。通过深化财务管理转型,充分发挥决策支撑、资源保障、价值创造、风险防范等作用,引领企业资源配置,带动企业财务管理水平提升,支撑和推动企业做强做优。

二是努力提高财会队伍素质。要创新人才机制,培养一批精通财会业务、熟悉市场规则,掌握金融、证券、法律、内部控制、信息技术等相关专业的综合知识,具有国际视野和跨文化交流能力,能参与战略经营和管理决策、把握行业发展趋势、解决复杂经济问题的高层次财务人才,并以此带动省管企业财务人才队伍发展,使财务人才资源总量稳步增长,素质大幅提高,结构进一步优化,竞争优势明显增强,为企业建立科学高效的集团财务管控体系提供智力支持。

(三)企业财务管理要以健全有效的财务管理和内控制度体系、功能完善的预算管理体系和与业务高度融合的财务信息化体系三个体系为保障。

一是健全有效的财务管理和内部控制制度体系。建立健全有效的财务管理制度,是提高财务管理水平的重要手段。各省管企业要以建设内控体系为契机,结合企业经营特点和管理要求,将企业财务管理与企业内部控制有机结合起来,重新梳理和优化业务流程,围绕资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等活动,进一步完善筹资、投资、担保、捐赠、资金结算、利润分配等方面的集团统一财务管理制度,按照内部控制基本规范和配套指引的要求加强内部控制建设,防范企业经营和财务风险,为企业财务管控体系建设提供制度保障。

二是建立功能完善的预算管理体系。预算管理是企业优化资源配置、控制成本费用、加强风险管控、实现战略目标的重要管理工具。省管企业要进一步完善预算管理组织体系,强化预算管理的统领和总控作用,推动财务预算与经营预算、薪酬预算、投资预算等企业专业预算的有机结合。要紧密围绕战略规划和价值管理,建立编制、执行、考核、评价机制,实现预算的闭环管理。要充分发挥财务预算对成本费用、债务风险等关键指标的控制,切实发挥财务预算管理对企业经营发展的事前引导和事中控制作用,更好地为企业实施发展战略、改善经营管理、提高财务绩效提供保障。

三是优化与业务高度融合的财务信息化体系。随着省管企业经营规模快速扩大,产业链条不断延伸,经营业态逐步多元化,企业的财务信息化水平必须要完全满足集团财务管控要求,成为支撑企业做强做优的重要因素。省管企业要加快财务信息化建设,明确财务信息化建设工作总体要求、目标任务与建设内容,将财务信息化作为改进企业财务管理,推动流程再造,提升管理绩效的重要工具。要建立功能完善、财务与业务深度融合、运行高效安全、覆盖集团全部子企业和所有业务领域的财务信息系统,努力实现信息流、资金流、业务流的集成和共享,促进企业规范管理,优化资源配置,提高管理效率,为集团财务管控体系建设提供保障。

(四)企业财务管理工作要努力提升决策支撑能力、价值创造能力、风险管控能力、协调服务能力。

一是提升财务管理为决策提供支撑的能力。科学决策是衡量现代企业经营管理能力的显著标志。企业实现科学决策除完善公司治理结构外,还必须有一套强有力的保障支撑体系。财务部门要充分发挥综合利用信息、快速感知市场、投入产出核算以及掌握资金保障等专业优势,为企业决策提供系统的支持,提升决策科学性。

二是提升财务管理的价值创造能力。企业价值提升是改进财务绩效的根本途径。财务部门要坚持以价值创造水平作为资金管理的导向,作为核定资本性支出以及各类费用标准的依据。要通过财务转型,积极组织或参与全面预算管理、企业资源计划(ERP)、成本费用控制、资本运作、资金筹集与融通、税收筹划、风险管理、价值链管理等业务,提升企业价值。

三是提升财务管理的风险管控能力。建设稳健财务、防范财务风险是财务部门的重要任务。要积极推动企业完善内控机制,不断优化管理流程,实现对业务事前、事中、事后的全过程管控,提升风险识别和应对能力;要通过积极参与战略制订、投资项目尽职调查、内部资源整合规划、资金使用的过程控制等工作,加强业务前端的风险管理

四是提升财务管理的协调服务能力。在企业内部既要从横向角度,增强面向业务的能力,建立与业务部门的配合协调机制;又要从纵向角度,增强集团内的统筹协调能力,发挥集团整体运作优势。

三、当前和今后一个时期的重点工作

(一)深化预算管理,推动战略规划顺利实施。全面预算是企业高效配置资源、有效管控风险,促进战略实现的重要管理工具,财务预算是全面预算的核心组成部分,是企业高效配置资源,促使企业战略落地实施,提升市场竞争力的重要保证。2012年度省国资委将对省管企业财务预算进行审核,各省管企业在确定财务预算目标时要注意与企业发展规划相衔接、与宏观经济形势和行业发展前景相协调、与历史水平和行业水平相对标,查找存在的问题和发展的潜力,力求财务预算真正反映企业发展的实际,做好2012年度财务预算编制工作,充分发挥财务预算引导、约束的作用,有效执行经董事会审议、省国资委审核的财务预算,确保财务预算的有效性。

(二)加强财务快报和财务决算管理工作,夯实财务管理基础。财务动态监测是及时掌握企业经营发展状况的重要工具,也是加强企业管理,防范经营风险的必要手段,财务决算是企业财务状况和经营成果的综合反映,财务快报和财务决算都是财务管理的基础工作省国资委将加大监测力度,针对债务风险、现金流风险、盈利能力风险和投资风险,加强月度和专题分析,每月对各企业财务风险状况进行测评、预警。省国资委将选择3户企业对2011年度财务决算进行审批,对2012年决算将全部进行审批。

各省管企业要继续加强财务快报和财务决算管理工作。是要努力扩大快报监测范围,三级子企业要全覆盖。有条件的企业争取将监测延伸至企业末端,建立覆盖企业多级次的监测数据库。二是要提高监测的及时性、针对性和有效性。及时收集、汇总、分析企业财务快报数据,及时上报。要结合出资人监管要求和经济形势变化,及时调整监测指标与监测重点,不仅加强企业关键财务指标的动态监测,还要加强产量、销量、价格等生产经营指标的监测。三是严格执行《企业会计准则》及省国资委关于财务决算管理的有关规定,全面开展应纳入合并汇总范围企业的清理,认真做好资产负债清理分析,全面梳理会计政策,夯实财务决算编制基础,提高会计信息质量,坚决杜绝对有关费用应摊未摊、应提未提的现象。四是强化境外资产财务监管认真组织落实好境外子企业财务决算管理工作,应将所属境外子企业全部纳入集团财务决算统一管理体系。

(三)强化重大财务事项管理,增强集团管控能力。加强重大财务事项监管是财务管理工作的重点,也是落实国资监管责任的有效措施。省国资委将按照《山东省企业国有资产监督管理条例》的精神对于重大财务事项进行全面梳理,补充完善相关财务监管制度。各省管企业要强化重大财务事项管控。一是要管控好重大资本性支出,要做好投资收益测算,从财务管理角度做好尽职调查和财务承受能力评估,规范决策程序。二是梳理担保事项,适度控制集团内互保金额,对集团外企业担保严格履行批准程序。三是加强集团对外捐赠的集中管理和大额捐赠管理,对未列入财务预算的捐赠项目,事前要按规定程序报省国资委备案同意后实施。

(四)规范改制财务审计工作,强化省管企业审核责任。省管企业改制、合并、分立、上市、解散,及购买各类资源,新建、控股、参股各类企业等行为日益频繁和复杂。改制财务审计质量好坏直接反映了企业财务管理的质量,关系到国有企业作为出资人利益以及国有权益的实现。为进一步规范改制财务审计工作,切实维护国有权益,省国资委目前正在研究《省属国有企业改制财务审计工作规则》,作为省管企业进行改制财务审计的工作标准,以明确省管企业和中介机构的工作责任。各省管企业要按照要求,切实履行责任。一是要按照工作规则的有关规定,建立健全制度,明确责任部门以及责任人,落实审核责任。二是要按照改制程序规定,履行相关行为审批及中介机构委托手续,并对委托的各项财务及其他事项与中介机构进行充分约定。三是根据审计结果发表审核意见,并根据审计结果的时效性要求,及时报送审核申请。对省国资委审核中需要落实的问题,要整改落实。对于省管企业对审计报告审核的质量情况,要纳入年度财务管理工作考核。

(五)优化债务结构,加强债务风险管理。企业过度依赖负债经营,一旦市场逆转或经营不慎,将陷入严重财务危机。省管企业要切实转变理念和财务管控方式,在实现快速发展的同时,努力保持稳健的资产负债及债务结构。纳入省国资委重点关注与特别监控区间的高负债企业,要通过认真分析投资和支出的资金需求以及偿债高峰期等情况,拓展直接融资渠道措施,降低负债水平,防范债务风险;对于未纳入重点关注与特别监控区间、但近年来负债率持续攀升的企业,要未雨绸缪,及早提出应对措施。各省管企业要高度重视债务风险管控工作,尤其在当前经济形势下,一定要保持稳健的财务策略,防止扩张冲动,并加强对高负债子企业的监控,确保稳健经营。

(六)积极推进内控体系建设,保障企业持续健康发展。国内外企业经营管理实践表明,企业内部控制工作的完善程度反映了企业管理水平的高低,同时,内控体系建设也是提升管理水平的有效手段。2010年财政部等五部委发布了《企业内部控制基本规范》和配套指引,我省由财政、审计、国资等九部门于2011年初制定下发了《关于贯彻实施企业内部控制规范体系的指导意见》。意见指出201211日起,在上交所、深交所上市公司及其母公司实施内部控制规范体系。考虑到12家拥有国内上市公司的省管企业2012年要推进内部控制建设,资产规模占省管企业的大部分,省国资委拟于2012年在省管企业中全面推动内部控制建设和评价工作。各省管企业要以内部控制实施为契机,深化全面风险防控,促进企业全面提升经营管理水平和风险防范能力,确保可持续发展

(七)推进财务负责人委派制,加强财会队伍建设。进一步完善我省的财务总监委派制度,对于加强省管企业的财务管理,维护国家所有者的合法权益以及完善公司法人治理结构都具有重要的意义。省国资委将继续对财务总监的委派、职责定位、工作考核等各方面进行研究和修订办法。各省管企业要研究实施对权属企业财务总监委派制度,推动委派的财务总监进入董事会,进一步完善公司法人治理结构。完善对大额资金调动使用的联签制度,加大对企业财务管理失职、内控存在重大缺陷的问责力度。各省管企业分管财务的领导要负责企业财会队伍建设。目前省管企业财务人员硕士以上学历254人,只占2%,其中博士4人;有高级职称580人,仅占5%省国资委将结合省财政厅组织的山东省高端财务人才项目,协调争取名额,为省管企业培养一批高端财务人才。各省管企业应高度重视财务人才培养,要鼓励财务会计人员积极参加会计领军人才的培养选拔,调整财务队伍结构,提高管理会计人才比重,促进企业集团财务能力的提升。

(八)认真贯彻落实《关于进一步加强和规范省管企业财务管理有关问题的通知》,进一步提高财务管理水平。针对部分省管企业存在财务决策机制不健全、内控制度不完善、财务行为不规范等问题,省国资委制定下发了《关于进一步加强和规范省管企业财务管理有关问题的通知》。以促进企业健全财务决策机制、完善内部控制制度、规范具体财务行为为重点,对有关事项作出明确要求。这次会议还专门安排了学习,各省管企业的领导和有关人员要认真组织学习,准确掌握各项规定,全面把握主要内容和精神实质。要紧密联系实际,从健全企业重大财务事项决策制度、完善企业内部控制体系、加强企业关键风险点和事项的财务监控、切实加强财务人员队伍建设等方面提出全面加强财务管理具体落实意见,报企业董事会审定并实施。省国资委将对贯彻落实情况进行专项检查。

(九)全面推动廉洁风险防控管理工作,进一步加强反腐倡廉建设。廉政风险防控是党中央着眼于新时期党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势新任务,所采取的一项重要举措。财务部门要结合部门特点,按照省国资委党委的要求和企业的统一安排,精心组织,迅速行动,按阶段分步骤抓好落实。要教育引导大家增强行为风险防范意识,认真细致地进行职责梳理和廉洁风险排查工作。在财务管理廉洁风险的排查中,要突出重点岗位、重点领域、重点环节和重点任务,坚持内控管理与外部监督相结合,严密制定防控措施。要立足当前,着眼长远,在建立廉洁风险防控的长效机制上下功夫。从事财务管理工作的同志们要切实提高思想认识,增强宗旨观念,加强党性修养,带头做好廉洁自律,自觉接受各方面监督,下大力气解决反腐倡廉工作中存在的突出问题。

同志们,省管企业“十二五”时期改革发展任务十分艰巨,企业财务管理工作任务繁重、责任重大、使命光荣。各省管企业广大财务战线工作者要以科学发展观为指导,坚定信心,开拓创新,扎实推进财务管控工作,推动企业财务管理转型,不断提升综合能力,推动省管企业财务管理工作再上新台阶,为实现进一步做强做优省管企业、实现科学发展新跨越的目标做出新的贡献!

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