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谭成义同志在省管企业“走出去”工作座谈会上的讲话
发布时间:2011-11-16

 

谭成义同志在省管企业

“走出去”工作座谈会上的讲话

2011112

 

这是省国资委第一次召开专题研究省管企业“走出去”工作会议。参加会议的范围是,已经“走出去”、有能力“走出去”和应该“走出去”的企业负责同志。当前,国际国内经济形势出现新变化,特别是欧洲债务危机进一步恶化,持续时间将超过预期,省管企业“走出去”面临重大机遇。省管企业实现转型升级和“十二五”规划的各项目标任务,也必须借助外力,加快“走出去”。八、九月份,我随省领导先后到内蒙古、贵州,对省管企业“走出去”情况作了初步调研,了解了驻外企业遇到的一些突出问题。基于以上几方面原因,委里决定召开这次座谈会,交流“走出去”工作经验,分析形势,剖析问题,集思广益,共同研究加快“走出去”发展的措施,推动“走出去”战略全面深入实施。昨天,部分省管企业和驻外项目负责同志介绍了情况。今天上午,分组讨论了《关于推进省管企业实施“走出去”战略指导意见(征求意见稿)》,提出了许多好的修改意见和建议。对此,委里将认真研究和吸纳。下面,我讲几点意见。

一、全面认识省管企业“走出去”取得的成绩和存在的问题

近年来,省管企业深入贯彻落实国家和我省“走出去”发展战略,充分利用“两个市场”、“两种资源”,积极投资省外境外,加强人才技术合作,开发储备资源,企业市场竞争能力和国际化经营管理水平大幅提高,一批省管企业在“走出去”过程中迅速成长,知名度和影响力显著提升。概括起来,主要有以下特点。

(一)投资规模稳步扩大,投资收益明显提高“十一五”期间,省管企业累计完成固定资产投资1633亿元,其中省外投资360亿元,境外投资315亿元,省外境外合计占总投资额的41.3%2010年,省管企业省外境外固定资产投资达到111亿元,比2006年增长2.5倍。投资地域更加广泛。有16户省管企业在25个省(市、区)设立国有及控股企业118家;13户省管企业在境外投资设立独资或控股企业44家,境外投资项目67个,分布在亚洲、欧洲、美洲、非洲等29个国家和地区。投资收益大幅提升。今年上半年,省外(国内)投资企业实现营业收入60.6亿元,利润16.7亿元;境外,兖矿集团兖煤澳洲公司实现营业收入47.77亿元、利润12.07亿元。

(二)国际营销网络逐步健全,产品出口不断扩大。省管企业根据国际市场需求变化,科学调整产品结构,积极开拓省外和国际市场,创造了良好的出口创汇效益。2010年,省管企业出口产品销售收入237.3亿元,同比增长70%。山东重工潍柴集团动力公司在22个国家和地区设立办事处和授权服务站,营销和服务网络逐步健全,上半年出口收入超过7亿美元。中国重汽科学安排国际市场布局,境外设立6个总代处、30家销售分部、350家经销服务网点,上半年重型汽车出口1.1万辆,同比增长135%,出口创汇再创历史新纪录。

(三)省外国外资源开发加快,企业持续发展能力显著增强。7家省管煤炭企业通过股权收购、资源竞拍等方式,加大获取探矿区、采矿区工作力度境外煤炭资源储量40多亿吨,省外获取煤炭资源储量509亿吨,相当于省内剩余储量的12.5。目前,省管煤炭企业省外投产矿井22对,在建矿井52对,2010年省外矿井煤炭产量3000多万吨。黄金集团加大对外扩张力度,并购重组蒙古、加拿大及内蒙古、河南、青海等地金矿及铅锌矿等,年矿石处理量增加862万吨,增长2.55倍,黄金储量突破500吨。目前正有序推进陕西榆林探矿权、内蒙古6个矿权并购过户,完成国外8个重点项目考察,部分项目已获批。

(四)技术合作取得突破,人才引进迈出重要步伐。省管企业普遍把学习先进技术、加强技术合作和人才引进作为实施“走出去”战略的重要内容,积极探索技术合作途径,引进一批高端技术人才,为企业发展增强了后劲。山钢集团积极构建战略技术联盟,与三一重机公司合作建立工程机械材料研究所,与中航威海船厂合作建立海洋用钢研究所,与澳大利亚贝斯劳意公司合作成立耐磨钢技术公司,在合作中实现技术更新、创新汽车机械类企业抓住金融危机期间国际市场低迷的机遇,到境外收购研发中心,山东重工集团成功收购法国博杜安发动机,提升了15以上发动机研发能力。兖矿集团积极探索技术服务“走出去”的路子,综采放顶煤等18项先进技术向国内外有偿转让,转让收入4.26亿元。中国重汽坚持“走出去”与“引进来”相结合,聘请30多名曼公司人员任职把关,使零部件质量达到与国际一流企业配套水平。省管企业在“走出去”过程中培养锻炼了一批具有丰富外部管理经验的干部队伍,为深化实施“走出去”战略积累了宝贵财富。

(五)“走出去”发展方式灵活多样,资本运作发挥重大作用。省管企业根据省外境外实际,灵活运用并购重组、购买矿权、工程承包、托管经营、在外建厂等方式,不断创新经营模式,资本运作逐渐成为开拓省外和国际市场的重要形式,国际化运营能力进一步增强。省管煤炭企业普遍由自我勘探、自我开发、大规模建设为主,实现了向股权收购、重组合作、引进战略投资者等方式转变,大大缩短了投资周期,降低了项目建设风险。兖矿集团兖煤公司在澳大利亚先后成功并购澳思达煤矿、菲利克斯公司、新泰克控股公司和BRL公司8.5%股权。黄金集团通过并购重组方式,完成了对境内外多个金矿、铅锌矿等资源的开发储备。商业集团收购法国古佳堡酒庄,建立境外采购基地;并购河北石家庄东方购物广场、河南联华等企业,实现零售主业省外发展,品牌影响力进一步增强。省管交通和工程建设类企业,通过工程承包、BOTBT等形式,扩大对外经营合作。高速集团先后投资300亿元收购河南许禹、许亳、云南锁蒙高速项目;在境外10多个国家和地区实施工程承包项目18个,总营业额2.3亿美元。

(六)管控机制逐步完善,风险防范能力明显提高。兖矿集团、山东能源新矿、肥矿等企业在省外成立区域性管理公司,完善公司治理结构,使之成为省外资源开发的投融资平台。兖矿集团贵州能化公司通过实施煤电一体化发展战略,有效解决了煤炭销售渠道难的问题;通过引进中煤海外公司等战略投资者,降低了经营风险。中国重汽实行境外销售财务独立运行模式,有效防范境外经营的财务风险。

(七)经济文化融合发展,企业形象和品牌价值大幅提升。各“走出去”企业认真履行社会责任,依法诚信经营,促进了当地经济社会发展,树立了山东国企良好形象。驻外企业在资源开发中,按照国家和当地环保规定,编制环境影响评价报告,严格执行相关制度,尽最大可能保持和维护生态环境。黄金集团建设生态矿山的做法,得到企业所在地政府高度评价和支持。山钢、兖矿、山能集团等驻新疆企业积极捐款、捐物,协助修建铁路工程和水利工程,山能集团新2010年被党中央、国务院授予“西部大开发突出贡献集体”荣誉称号。一大批省管企业在支援西部开发、改革示范、生态建设、安全生产等方面受到当地政府表彰。

总的看,省管企业“走出去”势头很好,打下了良好基础。广大驻外干部员工兢兢业业、艰苦创业,为省管企业改革发展做出了重要贡献。在此,我代表省国资委,向在省外、境外创业的干部职工及家人表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,“走出去”工作还有许多困难和问题亟待解决。

(一)有些企业对“走出去”认识不到位,缺乏统一布局和科学规划。在认识上,有的企业对“走出去”的预期目标不清楚,国际化经营意识不强,错失了许多“走出去”的良好机遇;有的企业“怕”字当头,不善于解决“走出去”工作中的矛盾和问题,方法不多,缺乏“走出去”的胆略和勇气。在规划布局上,有的企业主要靠打“遭遇战”,“走出去”工作随意性强,导致“走出去”企业分布分散,缺乏科学统一的开发战略;有的企业对外布局整体合力差,人为掣肘因素多,省管企业及“走出去”企业之间协调沟通不到位,甚至存在各自为战、相互竞争现象。

(二)有些企业对项目前期论证不足,投资没有达到预期目的。有的企业对投资项目没有作深入分析论证,有的论证走了过场。有的股权收购项目,在没有提供尽职调查报告的情况下就签订协议,预付款项。有的企业负责人替代技术人员,未能以科学态度对待项目论证,决策盲目。有的企业对决策信息、数据掌握不全面、不准确、不客观,影响了决策质量。

(三)科学规范有效的管理体制机制还没有形成,驻外企业难以持续、规范、有效地发展。省管企业在集团层面还没有系统地形成对“走出去”企业的管理制度,对省内与省外企业的差异化缺乏科学系统的研究,科学有效的差异化管理还未形成。有的省管企业对“走出去”企业管控方式和“走出去”企业内部运行方式,都存在与“远离本部”这一实际不相适应的问题,对驻外企业既有“管理失控”现象,也有“管得过死”问题。有的省管企业对驻外企业工作人员激励约束制度不健全,理解关心支持不够,一定程度上影响了驻外人员的工作积极性。

(四)驻外发展面临诸多风险和不确定因素,风险防范意识亟待加强。一是政治和政策风险。从境外企业看,部分发达国家针对我国企业设置诸多贸易、投资和技术壁垒,从政策、税收、就业、安全、环保等方面对企业投资者提出更高要求,导致投资成本上升、经营难度加大。有的国家政府信用差,劳工、税收政策苛刻,给驻外项目带来许多困难。从省外企业看,一些省份对企业承诺的协助办理相关手续、税收优惠等政策,往往在企业进驻后打了水漂。有的省份甚至以手续不全为由限制开工,省外投资项目手续不健全和再获取资源门槛提高成已为发展的重大障碍。随着各省区煤炭资源整合力度不断加大,省管企业省外获取资源的难度也越来越大,成本越来越高。个别地区存在乱摊派、乱收费现象,投资环境不容乐观。二是并购风险。有的企业矿权并购项目操作不规范,受让股权未按规定评估资产就签订合作协议,存在受让价格严重不公现象。有的企业法律风险意识淡薄,重大投资、股权并购的前期调研、协议签订没有法律顾问参与,一些重要经营决策事前缺乏合规性、有效性审查。三是财务风险。有的驻外企业财务管理跟不上,存在严重的超预算、超工期现象。有的对驻外企业融资问题研究不够,主要靠集团拨付或集团垫付贷款担保,不仅增加投资成本,还加大了财务风险。四是安全管理风险。省外投资比较集中的贵州、内蒙古、新疆、青海等省区,地质条件复杂,开发中面临许多重大安全隐患,增加了安全管理难度和成本,影响到项目建设进度。

(五)人才队伍建设薄弱,支撑企业“走远、走深、走好”的人才严重不足。省管企业适应“走出去”需要的人才准备不充分,高端人才、高技能专业人才问题偏少,人才队伍结构不够合理。有的企业忽视驻外专业人才队伍的培养、储备和管理,人才培训方式与“走出去”的实际需求不相适应,人才队伍整体素质不高。有的企业人才激励政策和措施不到位,造成外派人员不安心和人才流失问题。缺乏国际化经营管理经验,对国际惯例、通行规则驾驭和把握能力不强,人才问题成为制约“走出去”发展的瓶颈。

对以上问题,我们要认真对待,切实加以解决。

二、深刻把握省管企业“走出去”面临的形势和任务

十二五”时期,是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是省管企业加快转变发展方式、实现做强做优的关键时期。各企业要认真把握形势,明确目标任务,加快实施“走出去”战略,切实提高国际化经营水平,确保全面实现“十二五”发展目标。

(一)统一思想认识,切实增强“走出去”的信心和决心。

第一,企业面临的竞争形势决定了必须加快实施“走出去”战略。企业发展的过程就是一个市场化不断扩大、市场竞争能力不断提升的过程。企业发展要素必须围绕企业发展目标,在更大的范围内实现有效配置。随着经济全球化进程不断加快,各种生产要素在全球范围内快速流动,大企业必须立足全球市场,在全球范围内优化配置资源,组织研发、制造和销售,实施兼并重组,推进产业升级和结构调整,才能保持和增强市场竞争地位,实现企业发展目标。目前,各跨国公司进一步加大全球化经营力度,国内企业特别是中央企业积极推进“走出去”战略,大力开展跨国经营。与国内外先进企业相比,省管企业在技术、人才、管理等方面还普遍存在较大差距,要想在较短的时间内提高竞争实力,必须加快实施“走出去”战略,充分利用“两个市场、两种资源”,在国际市场获取资金、技术、人才和战略资源,实现各种发展要素有效配置。

第二,国际国内经济环境有利于加快实施“走出去”战略。当前,国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性超过预期,发达国家总体上复苏乏力,欧洲主权债务危机继续蔓延的趋势没有得到遏制,部分国家融资困难,国外资产迅速贬值,资本市场流动性不足,欧美国家逐步放宽对外国企业的投资限制。一些新兴国家和发展中国家较快摆脱了金融危机的冲击,对经济增长的要求也十分迫切,希望寻求扩大与我国企业合作。我国国内经济发展出现新情况、新变化,国家持续实施紧缩的货币政策,行业产能普遍过剩,企业竞争越来越激烈,不少企业面临资金紧缺、资金链断裂风险,希望引进战略投资者的要求也很迫切。这些都为省管企业“走出去”开展各种投资和并购活动提供了契机。省管企业要认真总结应对国际金融危机的经验教训,根据企业发展战略需要,积极寻找投资并购机会,把握时机实施低成本扩张。

三,国家政策积极鼓励企业加快实施“走出去”战略。加快实施“走出去”战略是国家多年来一直大力倡导的重大战略。我国国民经济和社会发展“十二五”规划提出,要“加快实施‘走出去’战略。按照市场导向和企业自主决策原则,引导各类所有制企业有序到境外投资合作。逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构,提高国际化经营水平。”国家为鼓励和规范企业开展对外投资合作,制定了一系列财政、税收、金融等优惠政策。商务部等十部委今年联合下发《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》,重点推进节能环保、新能源、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料和新能源汽车等七大产业的国际化。其他行业也制定了相应的鼓励政策。省委、省政府把鼓励企业“走出去”作为经济发展的一项重大战略,对省管企业加快实施“走出去”战略、培育具有国际竞争力的一流企业寄予了厚望。各省管企业要深刻认识肩负的责任和使命,充分利用各项鼓励政策,发挥好国有企业在“走出去”战略中的骨干带动作用。

(二)理清发展思路,科学把握“走出去”的原则省管企业实施“走出去”战略,必须坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕产业产品升级、实现价值提升、提高核心竞争力,立足于资源、技术、人才、市场的优化配置,依靠“科学化、市场化、国际化”的理念和方式扎实推进。要把握好五项原则:一是统筹规划、合理布局原则。坚持从长远发展和战略全局出发,统筹规划“走出去”发展的方向、目标、重点,优化产业、区域布局,从整体上协调把握“走出去”的步伐节奏。二是突出主业、发挥优势原则。坚持有所为、有所不为,立足做强主业,更好地优化资源配置,不断提升主业竞争力。充分发挥企业自身优势,在优先发展主业基础上,以产业关联和战略协同为基础,稳步探索推进战略性新兴产业发展,培育企业发展新优势。三是立足实际、量力而行原则。遵循市场经济规律和企业发展规律,立足企业实际,把握好企业所处行业特点和资金、技术、人才等方面实力,既要积极进取,又要量力而行。对外投资必须坚持省国资委提出的“五不”原则,尤其是没有技术和人才支撑的产业领域不要介入。四是完善机制、规范管理原则。注重学习借鉴跨国企业先进经验模式,不断创新完善内部体制机制,建立科学的决策机制,构建适应国际化经营需要的运营管理体系、激励约束和风险防控机制。五是合作共赢、注重实效原则。坚持自身发展与互利共赢相结合,既要维护企业利益,又要坚持互惠互利,谋求共同发展、和谐发展。既要不断扩大对外投资合作规模,又要注重提高质量和效益,务求发展实效。

(三)明确重点任务,确保“走出去”取得新突破。力争经过3-5年努力,使“走出去”工作重点实现五个方面的新突破:一是在优化产业布局上取得新突破。根据各企业“十二五”发展规划和对外开发的具体情况,按照不同区域各有侧重、优势互补和产业协同等原则,研究制定并积极推进省外、境外产业布局和发展规划,着力培育煤及煤化工、煤炭机械、黄金有色、物流、装备制造等产业基地,力争形成一定规模和竞争力。二是在创新体制机制上取得新突破。按照科学化、市场化、国际化导向和权责清晰、有效监管的要求,建立集团公司和境外企业结构合理、权责明确、运转协调的公司治理模式,建立有效管控、自主经营、制度健全的母子公司管控体系,建立适应国际化经营的境外企业科学管理体系和风险防控体系,建立市场化、契约化、任期化的选人用人机制。三是在创新发展模式上取得新突破。推动“走出去”由比较优势向竞争优势转变,由劳动、资金密集型向技术、管理密集型转变。在重视项目投资的同时,加大并购重组、股权置换、战略联盟和项目合作等方式应用力度,积极引进战略投资者,努力培育省管企业控股的境外上市公司。四是在技术进步上取得新突破。积极在省外境外建立研发基地,加强与境内外先进企业和研发机构技术合作,努力并购具有技术实力的境内外企业,积极引进境内外高科技人才,以国际化促进企业技术水平提高,力争在关键核心技术领域实现新突破。五是在人才队伍建设上取得新突破。通过实施“走出去”战略,培养和引进一批高层次专业技术、企业管理、资本运作、国际化经营等方面的人才,培育一批忠诚守信、吃苦耐劳、有激情、能干事的基层干部职工队伍。

三、着力抓好实施“走出去”战略的重点工作

省管企业要围绕“走出去”的目标任务,深入总结经验教训,学习借鉴成功经验,认真梳理“走出去”各个环节的工作,努力把“走出去”战略落到实处,确保“走出去”工作取得实效。要切实抓好以下几项重点工作:

(一)强化战略管理,明确“走出去”企业的战略定位。战略规划对企业科学发展发挥着重要的引导作用。包含“走出去”战略实施在内的各省管企业“十二五”规划都已经开始实施。“走出去”是在一个更高层次、更大范围内求生存谋发展。各省管企业要根据总体发展规划,明确“走出去”的方向、目标和重点,清楚“走出去”干什么,优势在哪里,是否具备“走出去”的条件和能力。还要根据国内外宏观经济环境,结合行业发展和自身实际,明确不同阶段“走出去”的目标和任务,全面规划,分步实施。要把企业“走出去”经营的中长期规划与年度投资计划结合起来,确定工作重点和实施步骤,提出可行的工作计划和保障措施。在产业布局上,要根据企业主业发展方向和自身优势,重点向国际原材料、能源开发等资源类项目投资,点收购兼并具有先进技术、品牌优势、完善产业链的国际制造业项目,重点选择那些能够拓展海外销售、服务网络的项目以及能够带动企业产品、设备、工程和劳务等出口的项目,重点在技术先进地区投资建立研发基地、加强技术交流合作。在区域布局上,重点向资源状况和地质条件好,交通条件和投资环境优良的地区发展。省国资委将从有利于省管企业整体发展的角度,考虑企业区域布局和产业分布问题,希望各企业增强全局意识,理解和支持统一布局和规划,共同推动“走出去”战略深入实施。

(二)强化风险管控,提高“走出去”企业的生存发展能力。要把控制和化解风险作为“走出去”的重要前提,强化风险意识,健全“走出去”的监管和风险防控机制。一要建立健全管理制度。进一步完善省外境外资产管理、对外投资、境外工程承包、外派劳务等制度,做好省外境外国有资产总量、结构、变动、收益情况的汇总分析。加强对省外境外企业财务监督和重大经营事项的预算控制,将其资金纳入集团统一管理。对外投资项目要从资金筹措、投资实施、经营管理、债务偿还、经营风险等方面落实责任制,完善工作考核和责任追究制度。二要严格进行调研论证。企业“走出去”前,必须做好深入细致的尽职调查等前期准备工作,可以借助境内外中介机构,由法律、财务、经营管理等方面专业人员参与调研,全面了解投资地政治经济、投资政策、资源条件、交通运输、人文环境等因素,对潜在的政策、法律、经营、财务等风险充分评估论证,研究应对措施,避免投资决策盲目性。三要加强对省外、境外投资项目跟踪监管。严格执行项目法人责任制、资本金制、招投标制、合同制等制度,建立投资项目预算管理制度,确保项目实施与计划的偏差控制在合理范围。集团公司要建立定期审计和检查机制,按照提前介入、全程把关、突出重点的思路,将审计工作贯穿立项、设计、施工、决算全过程,及时发现和解决省外境外项目运营中的问题,提高投资收益

(三)强化体制机制创新,保证“走出去”企业生机活力。这是决定企业能否健康持续发展的根本性问题。从宏观上讲,要按照市场经济规律和国际惯例,建立符合市场化和国际化要求的组织架构和经营管理体制。从微观上讲,就是要建立一个让干部职工能安心工作,激励与约束并存的良好运行机制。一要建立规范有效的公司治理结构。“走出去”企业远离总部,要实现科学决策、高效执行、有效监督,必须建立规范有效的公司治理结构,明确职责,理顺关系,落实责任,为企业优化配置内部资源和有效控制经营风险建立可靠的体制保障。二要建立科学的管控模式。核心是集团与“走出去”企业之间权责关系清晰、运行高效。要充分发挥“走出去”企业的主观能动性,明确总部和“走出去”企业的权责划分,既要做到有效监管,又要赋予“走出去”企业充分的经营自主权,激发企业自我发展的动力和活力。要从实际出发,积极创新对“走出去”企业的管控方式,特别是要高度重视和加强信息化建设,充分运用ERP等信息化管理手段,实现对“走出去”企业财务、资金、生产、销售等实时动态监控。这是加强对“走出去”企业实施有效管控的重要手段。三要建立国际化、市场化的运营机制。国际化经营的一个重要标准就是成熟的市场机制,必须进一步强化市场机制建设,通过市场化的手段配置人才、技术、资金等要素资源,完善各项基础管理制度,规范各个层面和环节的行为准则,将国际化经营的战略任务分解到各业务单元和职责岗位,使各部门和岗位通力协作,规范运行。四要建立有效的激励约束机制。要努力形成“双优”用人导向,即舍得把最优秀的人才派出去,优先重用在省外境外得到锻炼、作出实绩的优秀干部。建立完善全员业绩考核制度,根据“走出去”企业的特点,不断完善相关考核指标,使考核结果真正反映员工工作能力和工作实绩。建立完善竞争性选人用人机制,创造公平的用人环境,使优秀人才能够脱颖而出。完善相关薪酬制度,合理确定外派人员待遇,使干部职工愿意“走出去”、乐于“走出去”,而且能留得下、干得好。

(四)强化人才培养引进,为“走出去”提供智力支持。拥有一支高素质的国际化经营管理人才队伍,对于成功地“走出去”具有极端重要性。省管企业负责人一定要高度重视,创新人才工作体制机制,在人才引进、培养、使用方面制定灵活政策,加快培育一批国际化经营管理人才。一要加大人才培养力度。根据企业发展战略要求,制订落实企业内部人才培养方案,通过与跨国公司、知名院校合作等方式,培养提升员工的国际化思维、全球视野和跨文化经营管理能力。近几年省国资委先后组织3批企业后备干部赴美国培训,赴欧洲和新加坡的短期培训也搞了几期,目的就是培养国际化的经营管理人才。省管企业要根据人才成长特点和规律,把培养国际化人才作为重要内容,有针对性地组织开展培训活动,为顺利实施“走出去”战略提供强有力的人才保证。二要加快人才引进步伐。要突破传统的选人用人理念,不拘一格招揽人才,不求全面,求其所长,注重吸纳具有丰富实践经验的各类高层次专业人才。重视引进当地各类人才,深入了解当地人才结构,加强与当地人才机构合作,积极推进人才本土化进程,充分利用当地人才推动企业发展。三要大力开展人才交流。建立总部和“走出去”企业人才流动机制,一方面有计划地选派国内优秀经营管理人才到境外合资合作企业、海外分支机构工作锻炼,使其熟悉国外经营环境和国际商业规则,提高涉外工作能力、多元化团队领导能力和跨国经营管理水平。另一方面要注重把经过省外境外复杂环境考验、工作业绩突出的优秀人才选拔配置到集团总部关键岗位,使其在推动企业国际化经营中担当重任。四要高度重视提高“走出去”企业主要负责同志的能力素质。“走出去”企业面临环境异常复杂,对企业主要负责同志提出了更高要求。在经济全球化背景下,企业间的竞争已经从资本竞争、规模竞争上升到软实力的博弈。土地、厂房、通用设备等硬实力是同质资源,而品牌、市场、技术、管理、专利等软实力则是企业的核心资源。有效提升企业软实力,就是要使企业管理具有执行力,企业精神具有凝聚力,制度建设具有约束力,团队具有创造力。这就要求主要负责同志具备国际化视野、全球化思维,熟悉国际惯例和通行规则。要通过不断学习,逐步掌握现代管理知识和国际化管理手段,提高驾驭国际市场的能力和水平。

(五)强化发展模式创新,提高“走出去”企业的发展成效。创新发展模式必须坚持立足实际,发挥优势,防范风险,切实提高“走出去”企业的成功几率和运行效益。一要因地制宜、因企制宜。在省外煤炭资源开发中,要创新发展思路,结合贵州、内蒙、新疆、山西、陕西等省区的环境条件,坚持“宜大则大,宜小则小;宜建则建,宜兼则兼,宜托则托”的原则,确定建设、并购发展模式。二要发挥比较优势、把握发展机遇。每个企业都有自己的比较优势。如何充分利用品牌、技术、管理等方面的比较优势,在“走出去”过程中积极创造并把握住机遇,是成功“走出去”的一个重要条件。兖矿在澳大利亚充分发挥先进的综采技术等优势,不仅拓展了业务,增加了效益,而且提升了企业品牌形象和价值。三要增强协同发展、促进转型升级。“走出去”的企业同样面临转方式、调结构的重要任务。要认真研究“两个市场、两种资源”协同发展问题,既要注重把省外境外企业先进的技术、管理和人才等资源引进来,把省内企业的产品、服务输出去,也要注重向省外境外企业配置急需紧缺的各种资源,提高省外境外企业发展能力,促进省内省外、境内境外企业转型升级,增强集团的整体竞争优势。四要创新手段方法、推进资本运营。积极创新资本运营的手段方法,在投资并购过程中探索运用境外直接融资、股权置换、战略合作联盟等方式,努力降低成本,有效防范风险。加快优质境外企业上市步伐,尽快实现资金回笼和资产升值。

(六)强化社会责任履行,促进“走出去”企业和谐发展。“走出去”企业在追求经济利益的同时,必须关注并有效管理企业运营对利益相关方和自然环境造成的影响,通过真诚合作和积极履行社会责任,赢得所在地政府和社会各界的认同和尊重,构建友好相处、互利共赢的和谐关系。一要坚持合作共赢。深入分析本企业产业发展、业务模式的特点,统筹谋划企业研发、设计、生产、物流、销售产业链,积极推行配套和服务本地化模式,带动当地中小企业发展。以互利互惠为原则,谋划灵活多样的投资合作模式,通过与其他跨国公司合作,或者深化与东道国政企合作,加快本土化进程。重视在开发过程中优先择优聘用当地,促进当地就业,实现企业本土化管理和互利双赢、共同发展。二要模范履行社会责任。在海外业务中,要模范遵守所在国法律,坚持诚信经营,尊重所在国习俗,保证产品和服务质量,维护当地员工权益。高度重视安全生产和环境保护,加强对企业员工的安全环保培训,确保项目安全施工、安全建设、安全投产和排放达标。积极参与社区建设,力所能及地支持所在地社会公益事业和慈善事业。要努力以积极履行社会责任的实际行动,积极营造有利于企业对外投资经营的和谐环境,树立企业“负责任”的良好形象。三要推动文化交流和融合。“走出去”企业面对的是不同民族、区域的文化,文化融合需要一个相当长的过程。企业要充分尊重所在地文化习俗,加强与所在地文化交流,努力参与所在地社会事务,推进企业间不同文化的沟通和融合,促进所在地政府、员工、消费者对企业愿景、使命、价值观的认同,不断扩大 “走出去”企业的发展空间。四要加强对驻外员工的人文关怀。驻外企业人员的思想状况、精神风貌直接关系着企业的生存和发展。要坚持以人为本,建立对驻外工作人员的关怀机制,帮助他们的家人解决生活中遇到的困难和问题,解除后顾之忧。要加强“走出去”企业党组织建设,积极开展创先争优活动,丰富员工精神文化生活,加强思想政治工作,确保企业和谐稳定局面。

同志们,省管企业实施“走出去”战略任重道远。作为我省国民经济的重要骨干力量,省管企业有义务、有责任在“走出去”和国际化经营中发挥更大的作用。我们要进一步增强紧迫感和责任感,抓住机遇,迎接挑战,不断创新发展模式,健全管理体制机制,加快提高企业综合竞争力和国际化经营管理水平,为全省经济发展作出新的更大贡献!

 

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