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樊军同志在省管企业信息化工作会议上的讲话
发布时间:2011-06-30

全面推进信息化建设

加快省管企业经济发展方式转变

——樊军同志在省管企业信息化工作会议上的讲话

 

这次会议是省国资委成立以来第三次企业信息化工作专题会议。会议主要任务是,总结2008年以来贯彻落实《关于加强省管企业信息化建设的意见》情况,安排部署当前和今后三年省管企业信息化工作任务。这次会议还安排了企业经验交流和专题讲座,希望大家认真学习借鉴。刚才,我们对前三年省管企业信息化工作先进单位和先进个人进行了表彰,希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉,发扬成绩,再接再厉,努力把工作做的更好。省国资委对这次会议非常重视,谭成义主任提出了明确要求,省国资委主任办公会对会议内容等进行了研究,要求把会开好,开出成效和干劲来。下面,根据会议安排,我讲四个方面的问题。

一、过去三年省管企业信息化工作取得的成效

2008年省管企业信息化工作会议以来,各省管企业进一步提高认识,统一思想,明确目标,信息化工作取得较快进展,成效明显。主要表现在:

(一)思想观念有了很大转变,企业对信息化的重视程度越来越高

一是信息化领导力得到强化。目前,纳入业绩考核的24户省管企业中,有20户企业成立了信息化领导小组,占80%18户企业的信息化领导小组组长是由董事长或总经理直接担任,超过90%的企业信息化分管领导是由副总级领导担任,山东重工、鲁华能源是总经理直接分管信息化。山东黄金、山东重工聘用了首席科学家和首席信息专家即CIO,强化了集团信息化专业领导能力。兖矿集团信息中心主任担任集团副总工程师,兼任具有独立法人资质的西安科技公司总经理,提高了集团信息化的管理和研发能力。山钢集团信息化中心由总经理助理、董事会秘书、办公室主任亲自担任,加强了信息化的协调推进力度。

二是组织机构建设及职能作用发挥进一步加强。24户省管企业,全部明确了信息化管理部门,12户企业成立了独立的信息化机构,实现了信息化工作统一归口管理。山东黄金在信息中心基础上,筹划建立集团信息管理部和信息服务公司,改进信息化管理和运营模式。山东高速、中国重汽、交运集团、盐业公司对信息化管理部门进行了重新调整,进一步明确了职责,加大推进力度。一些信息化建设和维护能力较强的企业信息化部门,积极探索公司化运作模式,推动信息化部门逐步由费用中心向利润中心转变。兖矿集团、新矿集团、淄矿集团等煤矿企业对内实行信息化有偿服务,促进了信息化的良性发展。山东高速、山钢集团所属的济钢、莱钢分别成立了具有独立法人资质的信息化公司,信息化已成为集团公司的一个重要产业,创造了比较好的经济和社会效益。如高速信息工程有限公司,2010年累计实现营业收入近1.2亿元,实现净利润近1700万,净资产收益率、总资产报酬率、国有资产增值保值率均位列集团公司前列。

三是信息化投入逐年加大。71%的省管企业有独立的信息化预算,信息化总体规划和年度计划的预算纳入了企业预算管理。新矿集团、华鲁集团、山东高速设立了信息化专项资金,集中投入,统一管理,专款专用。据不完全统计,24户省管企业2008-2010年信息化建设及运维资金累计投入达40.85亿元,其中,山钢达到了21.83亿元,兖矿集团、新矿集团、中国重汽、山东黄金、鲁商集团、枣矿集团、淄矿集团、临矿集团、山东重工等企业都接近或超过亿元。24户省管企业三年信息化投入累计产生的经济效益达167.91亿元,投入产出比平均为14.11,其中,深圳东华最高,达128.99,鲁信集团达114。信息化预算占企业销售收入百分比平均为0.64%,并呈逐年递增态势。

四是信息化人才队伍建设得到重视和加强。24户省管企业中,信息化从业人数4028人,其中,2816人具有本科及以上学历,占从业人数的69.9%。获得IT专业资格认证的2253人,占从业人数的55.9%,比200828.1%的比例增长近两倍;从事系统研发工作的人员841人,占从业人数的20.9%,比20088.3%的比例增加近2.5倍,信息化人才的专业能力和水平提升明显。38%的企业制定了引进信息化人才的优惠政策,46%的企业制定了信息化人才激励政策,63%的企业制定了对信息化专业技术人才和复合型人才的培养政策,75%的企业将业务人员的计算机应用能力要求纳入岗位说明。山东黄金、山东重工分别从上市公司、科研院所引进信息化高端人才,组建了高水平的信息化顾问和规划团队。山东高速从知名IT公司引进专业人才,提高了公司信息化软件研发能力。

五是信息化绩效考核体系逐步建立。24户省管企业中,14户企业将信息化工作绩效纳入年度经营业绩考核,占63%7户煤炭企业把信息化纳入矿井安全标准化建设体系,信息化建设不达标,矿井安全标准化建设就不予达标,矿井就不能投产。兖矿集团建立信息化建设考评激励机制,定期评选和表彰信息化工作先进单位、先进集体和先进个人;对成效显著的信息化建设项目进行专项奖励;把信息化建设成果纳入集团公司科技进步奖的评选。

(二)信息化基础建设不断完善,各项工作越来越规范

一是信息化战略规划得到重视。据统计,80%的企业发展规划中包含信息化规划。新矿集团着眼企业长远发展,深入开展信息化总体架构体系建设,通过架构设计将信息化建设要求具体化,从技术和管理上进一步规范集团信息化建设。山钢集团、山东黄金、鲁商集团、山东重工等企业,紧密围绕企业发展战略和核心价值,聘请国内外知名公司对集团信息化进行总体规划,规划起点高。

二是基础网络建设日益完善。所有省管企业都开通了基于互联网的网络接入服务,并依据业务需要开展了相关应用。63%的企业通过专线或VPN方式搭建了企业内部局域网,实现了集团公司与二级企业的网络连接,并借助跨地区企业专网的建设,实现了数据、语音、视频等多媒体应用,为开展日常办公、业务管理、运行调度等提供了有效支持。兖矿集团、山钢集团、中国重汽、山东重工等企业,还把企业网络应用延伸到国外,有效支撑企业的远程管理,实现了跨国、跨地区的信息交流与服务。

三是信息化标准制度体系逐步建立。经过多年的信息化建设后,省管企业普遍开始重视信息化标准制度体系建设。调查问卷结果显示,在制定发布信息代码、数据源定义、应用平台、业务流程、信息系统开发、系统间信息交换接口等标准体系方面,在健全完善信息化建设规划计划、项目招投标管理、项目实施验收、系统运行维护等管理规范方面,企业已开展相关工作的比例分别比08年上升23%36%。钢铁、煤炭、机械制造、汽车、医药化工等生产领域的企业,大力推进信息标准化,在物料、客户、供应商、会计科目等方面进行了编码规范化,有力地推动了企业的规范化管理。

四是信息系统安全运行能力稳步提升。省管企业结合自身特点,通过信息化外包、人才引进、培养自己的运维力量,有力保障了信息系统的安全运行,信息化运维制度更加健全,运维流程和操作规程更加规范,系统运行维护水平明显提高。截止目前,90%的企业建立了信息安全岗位职责,80%的企业发布了信息系统运行维护规范,79%的企业建立了信息系统安全应急处理机制,超过一半的企业建立了信息系统灾难恢复机制、重特大风险识别、防范和控制机制。兖矿集团、山钢集团、鲁商集团、临矿集团、枣矿集团还建立了信息安全策略,开展了信息安全风险评估。

五是企业数据中心开始建立。省管企业信息化经过大规模的建设阶段后,各企业普遍重视业务数据资源的整合和共享应用,部分企业开始启动集团级的数据中心建设,统一信息化的建设、管理、维护和升级责任,统一信息资源的管理、配置和使用。鲁商集团通过中心数据库建设,实现了多产业、多层次的数据集成,实现了对集团范围内企业数据的实时监控和综合利用。山东黄金投入巨资,高起点规划、高标准建设,完成了基于云计算、虚拟化等先进信息技术应用的数据中心机房建设,为支撑企业信息化快速发展夯实基础。

(三)信息化总体水平提升较快,信息化发挥的作用越来越明显

一是信息化支撑企业发展战略转型的作用初见成效。面对激烈的市场竞争,省管企业积极主动以信息化支撑企业战略转型,推动企业发展方式转变。山东黄金提出建设本质安全、经济高效的智能化矿山发展战略,推动企业生产经营由劳动密集型向技术密集型转变,增强企业核心竞争力。山钢集团制定信息化发展中长期规划纲要,充分利用信息化手段促进企业经营管理模式转型,不断提高企业集团化运作、集约化发展和精益化管理水平,为打造世界一流钢铁强企战略提供信息化支撑。鲁商集团、新矿集团提出数据大集中战略,向信息快速传递、集中整合、协同共享、准确控制、再生增值要效益,使企业的发展从要素驱动型向效率驱动型转变。

二是信息化支持企业决策的水平不断提高。24户省管企业中,90%的企业建设了决策支持系统,有效提高了操作层面的工作效率,管理层面的管理分析能力,决策层面的决策质量和效率。山钢集团所属的济钢,建设了企业级的、基于数据仓库的决策支持系统,实现了数据的深入挖掘和智能分析,分析指标涵盖生产经营主要业务数据。山东黄金整合企业信息门户、协同办公和统一安全认证平台,搭建了集团综合办公平台,有效提升了企业决策支持水平。山东高速将十几个业务系统包括路况视频集成整合,打造快捷高效的信息化高速公路管理系统,使各级领导的决策更加及时、科学、有效。鲁商集团通过零售业报表系统,原来需一小时查询出来的数据,现在仅需几分钟,极大提高了企业决策分析能力和市场快速反应能力。交运集团通过售票管理系统,数据一点录入,多点共享,为领导及时决策提供数据支持,实现车辆合理调配。华鲁集团、肥矿集团强化综合信息门户建设,实现了各业务系统的单点登陆和数据共享,支持企业决策的水平不断提高。

三是主营业务信息化有力支撑企业做强做优主业。省管企业通过建设集成共享的主营业务信息系统,进一步提高了企业生产经营的自动化、智能化、网络化水平。山东重工潍柴控股集团,构建了PDMERPSMSMES的信息化协同支撑平台,实现了对企业内外部主要经营活动的有效整合和协同,支撑四国八地异地协同设计,整体应用处国内同行业领先水平。兖矿集团在煤炭行业率先应用ERP系统,年创经济效益2亿多元,其600万吨自动化综放工作面成套设备与工艺技术自动化系统,实现了煤矿井下生产的全自动化和安全监控。中国重汽自主研发TRP3000系统,通过智能标签、GPS定位、GPRS通信等技术,实现了车辆从生产到出入库每一个环节的实时监控,生产效能数倍增长。山钢集团实施生产线自动化控制系统、MESERP系统,从底层到高层构筑了较为完整的生产经营管理系统,成效显著,年创效益过亿元。山东高速济青段全程监控系统,实现了1117路监控视频同步上传,累计发现、处理事故700余起,提高了保畅通、保安全的能力。鲁信集团依托证券资产投资管理系统,管理证券资金信托项目60余个,项目规模超过85亿元,信托收益超过4000万元。

四是综合管理信息化支撑企业实现集团管控和科学发展。集团综合管理信息系统的建设和应用有效降低了企业运营成本,提升了集团管控能力,支撑集团公司科学、持续、健康发展。具体表现在以下几个方面:

财务资金管理效益突出。兖矿集团通过资金管理系统,全年办理结算业务 9万多笔,累计结算金额1770多亿元,年节约财务费用达1.2亿元。山东高速使用资金结算系统,2010年共归集资金210.99 亿元,发放内部贷款67.82亿元,节约财务费用2.99亿元。山钢集团通过资金管理系统建设,实质性重组迈出重要步伐,减少资金沉淀和占用,年创资金效益2亿元以上。临矿集团实施资金统收统支,全年节约财务费用680万元,年增利息收入351万元,节省利息支出620万元。鲁信集团、新矿集团、山东黄金、淄矿集团、省国投公司等企业,也都通过财务资金管理信息化建设,实现了资金集中管控和规模效益。

物资设备管理降本增效明显。山钢集团所属的莱钢,通过实施智能化远程值守物资计量系统,计控中心由原来260多人减少到80人,每年节约支出700多万元。中国重汽零部件采购基本实现了“零库存”,每年减少占压流动资金20多亿元。煤炭企业大力实施物资供应及煤炭运销信息化建设,优化了业务流程,提高了管理效率,产生了良好的经济效益和社会效益。如新矿集团年直接经济效益可达6000万元,储备资金占用从1.4亿元下降至3000万元;肥矿集团每年可节约采购资金1000万元,减少人工成本费用200万元,全年提高经济效益8000余万元。

风险管控初见成效。大部分省管企业通过风险管理信息化建设,对公司各层次面临的风险进行综合管理,实现了风险管理信息的收集、整理、分析、评价、预警等,有效提升了公司风险管理工作效率与效果。鲁信集团通过对重大风险设置对应的量化指标,用准确的量化数据对风险做出精确判断,实现了对重大风险的动态监控。兖矿集团、山东黄金的风险管理信息系统体现了“三级管控”思想和“业务主导、全员参与”理念,集团总部及所属各层级利用同一信息系统进行风险管理。中国重汽通过监控预警模块与公司现有的“一线通”系统、财务系统对接,实现了对关键风险指标的实时监控。淄矿集团强化煤炭运销的风险防范,通过数据库汇总信息,及时调整营销策略,降低经营风险,提高资金周转率。山东高速通过全面风险管理信息系统,对集团45131条风险事件进行预警,有效规避了风险。

节能减排取得实效。华鲁集团所属的新华制药集团,通过能源监测分析系统,对能源消耗和环保数据进行实时监测与分析,年万元产值能耗下降10%以上,节能效益达2000多万元。山钢所属的济钢集团,自主开发能源管理系统,在国内首次实现了各种能源介质的集中监控和平衡输配,年减排煤气10.28亿m3 ,节约新水192m3,年增发电量1460千瓦时,年创经济效益5000多万元。山东高速ETC电子不停车收费系统,车辆2秒即可通过,大大提高了道路通行能力,每年ETC交易总量达1730万辆次,为通行车辆节省燃油50.35万升,减少碳排放977.5吨,为集团节约人力成本4200万元。

五是电子商务应用增强企业市场竞争力。随着信息化建设的不断深入,部分省管企业积极开展电子商务应用,以供应链管理带动上下游产业,提高了市场反应能力,降低了生产经营成本,增强了市场竞争力。华鲁集团所属的新华制药集团是山东省第一批电子商务应用示范单位,通过公司“采购招标网”、门户网站和阿里巴巴网站新华制药窗口等平台,大大提高了产品知名度和企业的营销效率。鲁商集团将传统零售业经营业态与先进电子商务平台融合,开展了网上旅游、网上售楼、网上订房、网上商场等电子商务应用,其网上客房预定系统,月有效订单达6500间,收益达1640万元;网上商城--银座小红帽,在线销售商品上万种,已成为山东省电子商务领军品牌。此外,中国重汽、山钢集团所属的济钢、山东重工所属的潍柴控股、深圳东华、上海齐鲁、鲁华能源等企业在电子商务应用方面都进行了有益的探索和尝试,取得了比较好的效果。

有关信息化成效的事例还有很多,这里不再一一列举。这些成绩的取得,应该说来之不易,难能可贵。这是省管企业领导重视,广大信息化工作者埋头苦干、扎实工作的结果。在此,我代表省国资委对在信息化推进过程中付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心感谢!

二、省管企业信息化工作存在的主要问题

经过几年的努力,省管企业信息化建设取得了阶段性成果,但与经济发展的要求、与市场竞争的形势、与国内外信息化先进水平、与现代企业管理要求相比,仍有不小差距。主要表现在:

(一)部分企业对信息化的认识还不到位。信息化纳入国资委考核项目后,应该说各企业都很重视,但重视的焦点不同,多数企业能够把管理信息化建设当作加强集团管控,提高管理效率,增强企业竞争力的重要手段,大力推动,切实做好。部分企业则把重视的焦点放在完成重点工作任务,以信息化考核不扣分为目的,实际上反映的是对信息化的认识还不到位。

一是传统思想观念依然制约信息化发展。表现在业务流程梳理与信息化建设工作没有同步进行,老的管理体制依然我行我素,导致先进的管理信息系统无法在企业推行,实际上信息化建设走了形式。

二是多数企业信息化机构职能不到位。目前,除山东黄金和山东重工初步建立了CIO制度外,各企业的信息化专业领导能力普遍不强。有的企业虽然明确了信息化管理部门但具体负责信息化工作的,只有一两个人。部分成立信息化独立部门的企业,没有按照集团化运作的要求对信息化工作实行统一规划和集团管控,各自为政、分散建设的现象仍然存在。大部分企业的信息化部门对企业发挥的建设性作用还不够,对公司没有或很少有策略上的贡献,仅作为技术支持部门存在。

三是信息化建设规划的作用没有充分发挥。部分企业信息化规划水平不高,信息化建设规划与企业发展战略脱节,与业务结合不够,缺乏预见性和指导性,有的企业,信息化规划得不到严格执行而成为一纸空文。

四是信息化人才缺乏的问题依然严重。各企业普遍缺乏具备技术、业务、管理三方面知识的复合型人才,信息化人员在企业各类人员中的比例仍然较低,平均还达不到1%,信息化专职人员初级职称比重依然较高,近50%的专职人员没有通过计算机管理相关认证,企业全员的信息化普及率还不高,专业技能培训和信息化应用都有待于加强。

五是信息化资金投入需要进一步得到保障。有的企业信息化建设的持续投入不足,重建设投入、轻维护保障投入的现象比较普遍,信息化建设及维护资金还没有稳定的来源渠道。

(二)省管企业信息化水平发展很不平衡。这几年,省管企业在信息化建设和应用方面做了很多工作,取得了一定的发展,有的企业自己跟自己比,感到进步很大。但从整体上看,省管企业信息化水平发展很不平衡。

一是从信息系统的建设应用水平看,不少企业的核心业务应用系统建设落后,与企业发展需求的匹配程度还不够高,集成共享,统一协同程度普遍较差;综合管理信息系统应用范围较窄,还不能覆盖企业生产、经营、管理的全过程;决策支持系统建设还有待加强,系统覆盖的数据主要是财务数据,工具主要依赖于报表系统,数据的深入挖掘和分析不够,企业级的综合决策支持平台建设不足,企业决策支持水平仍处于初级以下水平。

二是从省管企业横向比较看,信息化工作先进单位,各项工作开展得都比较好,信息化与业务融合紧密,部分企业已到了离开信息化就无法运转的程度,有的信息化应用已达到或接近国内同行业先进水平。而有的企业,至今仍是手工作坊式的企业管理方式,信息化与业务结合度不够,可有可无,个别企业连最基础的网络、最基本的办公设备和应用软件、最起码的机房设施配备都很不完善,差距很大。

三是具体到一个集团公司内部看,有的子公司信息化程度已经非常高,有的还处在起步阶段,很不平衡。

(三)信息孤岛问题普遍存在,系统集成及信息资源共享应用任务艰巨。目前,省管企业信息化建设已经进入一个新的阶段,多数企业在财务、物流、生产等环节完成了信息化建设,但信息孤岛现象也较为严重,系统彼此分离,信息无法共享。09年,我们曾要求企业填报所建系统数据,有的企业同志讲,如果不是国资委统计,我们自己都不知道建了多少个系统。如果连建了多少个系统都不清楚,怎么谈得上信息共享?造成这种现象,一是反映了企业缺乏信息化整体规划,建设随意性大,随用随建,缺少集中式信息化构架。二是各企业在不同的时期建设了不同的系统,这些系统由于技术路线不同、提供厂家不同,编码和接口标准不统一,也是导致产生信息孤岛的原因。比如,全面预算管理系统,根据管理指引的要求,要在全面预算编制、执行、控制和考核等方面,利用信息化手段进行处理,如果全面预算管理系统不能与生产经营管理等相应系统对接,全面预算管理系统就难以及时获得相关数据,全面预算管理系统的作用就会大打折扣,甚至最终只是用来简单地编制预算,其他几项功能就无用武之地了。信息孤岛问题在省管企业比较普遍,已经成为影响企业信息化深化应用的屏障。

面对存在的这些问题与差距,省管企业要结合实际,切实采取有效措施,加以改进完善,努力提高省管企业信息化水平。

三、今后三年省管企业信息化主要工作和总体要求

2008年,我们制定了第一个信息化三年规划,各企业强力推进,建设了管理信息化五大系统,取得了一定的成效。今年是新的三年信息化工作的开局之年,我们制定了《关于推进2011-2013年度省管企业信息化工作的意见》,已经下发给大家。关于今后三年省管企业信息化工作,《意见》从大的方面提出了六项任务。这六项任务是根据国内信息化发展形势、结合国资监管和国企改革发展实际提出来的,各省管企业要切实加以落实。

国际金融危机发生后,西方发达国家纷纷出台IT救市计划,如美国“宽带技术普及计划”,日本“三年IT紧急计划”、欧盟“宽带网络建设计划”等,纷纷抢占新的发展制高点。全球互联网正在向下一代升级,云计算、物联网、“智慧地球”、“感知中国”、“三网融合”等各种先进信息技术发展可谓日新月异、方兴未艾。中央提出了以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化的发展道路,着力加快企业经济发展方式的转变。面对新形势、新任务和新的发展要求,省管企业要树立“不发展信息化就没有出路”的思想观念,把信息化建设真正摆在优先发展的战略位置,切实增强工作的紧迫感和责任感,化压力为动力,变挑战为机遇,大力提高省管企业信息化水平,使信息化成为经济增长的“倍增器”、经济发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”,大幅度提高信息化对经济发展的贡献率,降低自然资源消耗,发挥“后发优势”,实现跨越式发展,提高省管企业的竞争力。

2011-2013年省管企业信息化工作总的指导思想是,全面贯彻落实科学发展观,以加快企业发展方式转变为主线,围绕进一步做强做优省管企业的发展目标,进一步推动企业管理创新和技术创新,加快推进两化融合,持续深化系统应用,进一步提高企业设计研发数字化、生产过程自动化、企业管理信息化、市场营销网络化水平,提高信息化对经济发展壮大的贡献率,促进省管企业持续、快速、健康发展,更好地实现国有资产的保值增值。

总的发展目标是,到2013年,省管企业基本形成比较完备的信息化体系,已建管理信息化系统要全部应用到位,核心业务系统要达到国内同行业先进水平;建成集团公司集中、统一的综合信息门户,实现不同系统的单点登陆,着手规划集团级数据交换平台建设,推进各应用系统间的信息共享和数据集成应用,推动省管企业信息化建设向集成、共享、协同方向发展;建立省国资委对企业监管信息的专线连接,确保省国资委需要的信息数据能够实时、动态从企业相关系统中提取,初步实现省管企业管理信息系统与省国资委国资监管信息系统两个信息化平台的对接。下面,根据《意见》里面提出的六大任务,我重点谈一下有关要求。

(一)企业管理信息化建设。企业管理信息化是企业信息化建设的重要内容,是企业信息化建设中比重大、难度大、应用最为广泛的一个领域,涉及企业管理的各项业务及各个层面。大力推进企业管理信息化建设,对于提高企业管理现代化水平,应对日趋激烈的市场竞争,提高企业经济效益和竞争能力,十分重要。对比世界先进企业,我们省管企业在管理信息化建设应用方面还有很大的差距。虽然我们把管理信息化五大系统作为硬性指标、规定项目纳入企业主要工作考核,但每年都有省管企业完不成考核任务被扣分,有些企业虽然完成了任务,但在系统应用方面还存在不少问题,信息化的效益还不明显。目前,五大系统的建设任务已经告一段落,下一步关键要抓好应用,充分发挥系统的作用,国资委已把五大系统的完善应用纳入今年信息化考核任务,请各企业切实引起重视,做好系统应用。此外,《意见》还提出明年各企业要建设人力资源管理系统,主要考虑是为了加强集团公司人力资源管理的规范化、精细化水平。这个系统很多企业已经有了,有了的要进一步完善,没有的要提前考虑、及早着手,与人力资源部门搞好分工,确保按期完成任务。在完成好国资委规定的管理信息化建设任务的同时,各企业要根据自身工作需要,在企业管理的各个活动环节,加强信息化建设和应用,通过信息化手段不断提高企业管理效率和管理水平,不断提高集团公司的管控能力、资源优化配置能力以及精细化、协同化运营能力。

(二)生产经营信息化建设。生产经营信息化是企业信息化建设的核心内容,与企业的生产经营息息相关,更具行业特点和企业个性,是企业生产经营不可缺少的必要手段和技术工具。加强企业生产经营信息化建设,对于加强企业生产过程的监测与控制,提高企业生产自动化水平,提高产品质量和生产效率,降本增效,作用巨大。省管企业中除极个别规模较小的企业外,都或多或少的实施了生产经营信息化,有些行业,如钢铁、煤炭、汽车、机械制造等,生产经营信息化水平非常高,产生了良好的管理效益和经济效益,促进了企业发展。但与国内外先进企业相比,我们还有继续提升的空间,在信息系统的覆盖面、集成度、应用性等方面还需要进一步加强和改进。当前,省管企业面临转方式调结构的发展要求,要积极跟踪利用先进信息技术,在生产经营各环节加强信息化的融合与应用,加快提高产品设计研发能力,用自动化、智能化、信息化手段解决生产过程中的复杂问题,推动传统产业的技术改造与升级,提高企业生产的质量、精度和规模制造水平,降低生产经营成本,提高生产效率和经济效益。企业生产经营信息化,国资委没有纳入考核,主要是考虑到企业行业性质不同,经营业务和规模不同,对生产经营信息化需求不一样,没法统一部署和要求。不考核不代表不重要,各企业要正确认识。目前国资委的重点是抓管理信息化,以管理信息化为抓手,带动生产经营信息化的开展。可以说,没有生产经营信息化,管理信息化就成了无源之水,无本之木,无米之炊,难以有效发挥作用。这次信息化先进单位评比表彰,企业生产经营信息化水平是很重要的一项指标,希望各企业一如既往的做好这项工作。

(三)系统集成整合和信息共享应用。系统集成整合和信息共享应用是企业信息化建设达到一定规模和程度的必经阶段,也是当前企业信息化建设中的一个热点和难点。信息化是一个体系,是一项系统工程,一个企业信息化建设的好坏,水平高低,关键看这个企业是否建立起科学的信息化体系,而在这个体系中,各信息系统应该是互联互通的,只有这样,才能发挥信息化的整体效益。据统计,目前,省管企业共开发建设了1247个信息系统,平均每个企业开发建设了52个。在这1274个系统中,包括管理系统525个,自动化系统480个,安全生产系统170个,其他业务系统72个。这些系统大都分散建设,独立运行,相互之间“不说话”,系统集成困难,信息无法共享,“信息孤岛”现象严重。这么多的系统,如何进行有效整合,解决跨系统的数据访问与信息共享,是摆在我们面前的一项艰巨任务。首先,要推进系统的互联互通。对已建成的系统,要根据业务需要通过管理规范、加强协调、技术支持等手段推动互联互通;在建的系统,要根据互联互通的要求,实事求是地进行必要的调整;新建的系统要加强规划指导,把互联互通作为立项的重要条件。其次,要重视信息化标准制度体系的建设。搞信息化,标准很重要。标准就是系统沟通的语言,如果标准制定不好,就会出现基础数据打架、冲突问题,就会面临系统之间数据难以交换、难以集成、难以共享的问题。信息化标准包括应用标准、信息交换标准、信息安全标准、基础设施建设标准等等。我们省管企业在应用标准、信息交换标准建设方面存在较大差距,需要加强。第三,要建立信息共享机制。信息只有共享,才能发挥信息化的最大效益。各企业要按照职责明确、流程规范、功能完备、业务协同的要求,对企业现存的大量信息资源进行有效的集中、管理和运用,通过深入挖掘和分析,实现信息资源的增值,扩大信息交换范围,促进资源共享应用。目前,在系统集成应用方面,技术上已有可行的解决方案,比如SOAESB等技术,各企业要加强研究,新矿集团在这方面进行了很好的规划,大家可以根据自己企业情况学习借鉴。系统集成与信息共享这项工作,涉及面广、有技术难度,较为复杂,各企业要提前考虑,及早着手,早定技术早定方案。国资委的要求是未来三年内要拿出切实可行的解决方案,并明确了各年度的具体建设任务,请各企业抓好贯彻落实,力争有所突破。

(四)电子商务建设。电子商务是以信息化为手段,以商务为核心,把原来传统的销售、采购渠道移到互联网上来,使买卖双方不谋面地进行的各种商业和贸易活动,是近几年发展起来的一种新型的商业运营模式。如大家比较熟悉的淘宝、阿里巴巴、当当网,还有我们生产型企业比较熟悉的中国制造网、中国煤炭网、中国化工网等等。电子商务建设是企业信息化发展的一个方向,代表了企业信息化建设的更高层次、更高阶段。企业开展电子商务建设,对于拓展商品采购营销渠道,降低生产经营成本,提高服务能力,增强市场竞争力,非常重要。美国戴尔计算机公司,是第一个把计算机营销策略搬到网上的IT巨头,通过网上商店,顾客可以在网上个性化的组装、定制并购买电脑,目前已成为美国市场计算机销售的主要模式。国内IT巨头联想集团,其网上服务体系,让顾客实现了“一点接触、全程解决”的最佳服务体验,其强大的数据库,能把顾客每一次访问、每一次购买行为进行记录,提供便捷高效服务。目前,省管企业在开展电子商务建设应用方面做的还不够,只有部分上下游产业关联度比较高的生产型企业和酒店、商业等服务型企业,开展了部分电子商务应用,应用效果也有待于提高。还有不少省管企业,对电子商务比较陌生,总觉得离自己的企业很远,用不上。其实,电子商务不仅仅是一个信息化问题,它更是一种商业模式问题,它对传统商业模式的这种冲击和影响,值得我们所有企业去学习和研究它。在具体工作中,各企业要根据自身实际和业务开展需要,开发适合自己的电子商务平台,尤其要重视和加强门户网站建设,在提供产品信息服务的同时,依托门户网站开展电子商务应用。传统的服务型企业,要有危机意识,要更加重视电子商务建设和应用,积极开展网上订票、网上订房、网上订餐,网上购物,进一步拓宽企业的营销空间,扩大企业市场占有率和影响力。一些生产型企业,如钢铁、煤炭、汽车、机械制造等行业的企业,要通过整合上下游关联企业的相关资源,建设以产业链为基础的电子商务平台,实现直接面向供应链和客户链、面向社会的信息化。有条件的企业,要充分利用国际国内两种资源、两个市场,提高参与国际分工合作和市场竞争的能力。

(五)信息化基础建设。信息化基础建设是企业推行信息化获得成功的基础和前提。几年来,各企业根据自身管理需要,经过持续的信息化基础建设,为企业信息系统安全、高效、稳定运行提供了可靠保障。但随着企业信息化的加快推进,企业信息系统越来越多,管理运行维护的难度越来越大,网络及信息安全面临的形势越来越严峻,需要进一步巩固和完善信息化基础建设。首先要更加注重规划。信息化建设,规划要先行,这就好比盖房子打地基,搞好规划非常重要。在规划的制定上,着眼点要高。目前国际上先进企业的信息化已经从最初的技术部门引导驱动、后来的业务管理部门需求驱动、发展成为企业实现发展战略的必要支撑,我们必须站在企业发展战略的高度,制定切实可行的信息化长远规划。信息化规划必须经过业务部门确认,必须得到认真实施。要按照项目优先级次序,将信息化规划中的任务分解到年度计划,与当年的经营管理责任挂钩执行。在实施过程中,要根据企业发展战略和实际工作需要,及时进行滚动修订,始终适应企业发展的需要。其次要统一标准,资源共享。这个问题在前面已经讲过了,不再过多重复。信息标准化不但是个技术问题,也是个管理和协调问题,各企业要增强标准化意识,扎扎实实从基础做起,尽快建立企业信息化标准体系。第三,要增强信息安全观念,保障系统安全。系统安全是个老生常谈的问题,但还是需要进一步强调。企业信息系统承载了企业大量的核心数据,有些信息都是属于商业机密,特别是有上市公司的集团公司,更要注意网上信息的安全保密工作,这些信息数据一旦泄露或遭受破坏,将给企业造成巨大损失,甚至带来灾难性的后果。从事信息化工作的同志,要在这方面高度地关注,确保不出任何问题。要多给领导提个醒,在网络信息安全方面加大投入,落实必要的技术防护措施,从技术层面把好关口,确保网络及信息安全。四要完善企业信息化管理制度,形成制度体系。没有规矩不成方圆,定制度就是立规矩。省管企业要认真总结信息化管理、组织、规划、建设、应用和运维等各方面的成功做法,尽快形成完备的制度体系,用制度来规范信息化建设。一些信息化水平先进的企业,可以将自己已经比较成熟的管理制度拿出来共享,其他企业只要结合自身实际进行适当修订就可以直接使用,加速提升信息化管理水平。

(六)系统对接工作。07年,国资委为加强国资监管信息化建设,在全国国资系统率先提出建设国资监管信息系统,该系统08年正式上线运行,是国资委目前重要的业务应用系统,也是国资委与企业之间重要的信息沟通交流平台。该系统的上线应用,对于动态了解掌握省管企业运营情况,更好的服务和指导国企改革发展,提高国资监管工作效率和监管质量,发挥了积极重要的作用。根据国资监管工作需要和省里关于信息系统安全等级保护的要求,从明年开始,我们要对国资监管信息系统进行升级改造。改造的主要内容是建立国资委与省管企业之间符合保密要求的专线连接,改变目前省管企业及权属企业登陆国资委服务器填报相关信息的系统部署架构和信息报送方式,国资监管信息系统能够通过专线与企业相关系统对接,按照监管要求从企业相关系统中抽取、调用相关数据,真正实现动态监管。委里对这项工作非常重视,已列入国资委今年重点工作。目前,综合处已经开始着手对接方案的调研和起草工作,预计9月份完成对接方案,明确与企业对接系统的接口规范定义,国资委将适时召开对接工作会议,研究讨论方案,落实对接有关工作。要实现对接目标,除了国资委要做的一些工作外,各企业也要配合做好有关工作。对此,《意见》里面都进行了明确,希望各企业高度重视,根据国资委工作安排,积极跟进配合,深化完善系统应用,搞好系统接口程序开发,确保对接工程顺利推进实施。

四、当前省管企业信息化需要着重做好的几项工作

今年是“十二五”的开局之年,也是新三年省管企业信息化各项工作打基础的一年,承上启下,非常关键。今年时间已过半,涉及到今年要完成的工作,需要打紧时间,抓紧推进,为新三年开好局,起好步。今年着重要做好以下六项工作:

(一)抓好《2011-2013年推进省管企业信息化工作的意见》的学习和贯彻落实。目前,新三年《意见》已经下发到各企业了,涉及到2011-2013年的主要工作,包括各年度的建设任务,都在《意见》里面进行了明确,希望大家认真学习,抓好贯彻落实。这里面要避免出现认识上的误区。从前一个三年意见的贯彻落实情况看,部分企业对国资委推进企业信息化的工作部署和要求学习不够,没有引起足够重视,企业在推进信息化的过程中,完全按照自己的意愿,没有考虑国资委的要求,导致各年度建设任务没有按期完成。新的三年开始了,希望各企业在推进自身信息化建设的同时,要与国资委的要求相衔接,做到统筹规划,协调推进,不要再出现上述问题。我们搞这项工作的同志,要把意见精神吃透弄懂,把需要做的工作按轻重缓急做个规划,提前向领导做好汇报,避免造成工作被动。各企业要有具体推进的年度建设计划和实施方案,做到各项工作有计划、有安排、有任务、有分工,确保落实到位。

(二)进一步加强对信息化工作的组织领导。加强组织领导是搞好信息化工作的前提。这几年,企业信息化工作明显加速,各企业抓机构建设,引进专业人才,加大资金投入,加大宣传培训,为信息化快速发展创造了有利条件。可以说省管企业信息化工作有现在这个局面,凝聚了企业领导同志的心血,与在座各位分管领导的直接推动更是密不可分。新的三年,省管企业信息化建设的任务更加艰巨,需要进一步加强信息化工作的组织领导,切实提高信息化的领导力与执行力。一要进一步转变思想观念。省管企业各级领导要进一步强化信息化意识和态度,加强信息化知识技能和应用创新的学习,积极推动信息化在企业的应用。要把信息化工作纳入企业重要议事日程,摆在突出位置,主要负责同志要亲自过问,分管负责同志要靠前指挥,定期听取情况汇报,及时研究解决重大问题。对信息化建设过程中的重大项目,要保证资金投入。二要健全完善信息化组织管理体系。各企业要进一步健全企业信息化领导小组体制,完善内部工作机制,明确领导小组及成员单位和有关职能部门在推进信息化工作中的责任分工,形成信息化工作领导重视、分工明确、齐抓共管的工作格局,确保信息化各项工作落到实处。三要重视和加强信息化机构建设。各企业要进一步明确信息化机构的职责权限,切实做到机构、职能、人员和责任“四落实”,发挥信息化机构在企业信息化建设过程中统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的主导作用,避免企业信息化再走多头管理、标准不一、分散建设的老路。我们的想法是,随着企业信息化的深入发展,信息化机构不应仅仅是一个单纯的技术服务部门,它的最终发展方向应该是企业的一个决策支持部门,对企业发展有策略上的重要贡献的部门。

(三)重视做好系统的深化完善和应用。信息化建设,深化应用是关键。建而不用,浪费资金,不如不建。这几年,企业陆陆续续建了很多系统,系统的作用发挥怎么样,关键在应用。系统建的再好,大家都不愿用或者不会用,它的作用就大打折扣。因此,各企业要在应用上狠下功夫,从系统建设一开始,就要与应用有机结合起来,建立业务部门和信息化部门紧密合作的信息系统持续优化机制,及时解决系统应用中的新情况、新问题,持续完善、改进、优化系统功能,加快系统升级,做到以建促用、以用促建,变“要我用”为“我要用”。在系统推广应用过程中,要采取多种技术手段,加强系统应用情况的统计分析,扎实推进系统深化应用工作。要通过应用,不断提高企业信息化的普及率和贡献率。前三年,企业管理信息化建了五大系统,今年,深化完善五大系统应用是一项重要任务,五大系统应用到位的目标是系统使用常态化,主要功能全开发,应用范围全覆盖,信息数据完整、有效、动态。这里,我特别强调一下,目前还没有完成五大系统建设任务的企业,今年要按照企业各自的承诺抓紧推进,确保如期完成,国资委将适时进行检查督导。关于重组企业的信息化,下一步工作如何推进,国资委如何进行考核,委里正在研究意见,请被重组的这些企业继续做好有关工作,并加快与实施重组企业的信息化融合。山钢集团在这方面提供了很好的经验做法,值得重组企业学习和借鉴。

(四)建立完善信息化内部考核工作机制。建立考核机制是搞好信息化工作的重要手段。没有考核,就没有压力,不管是建设的责任,应用的责任,还是维护、升级、优化的责任,都很难落实到位。这几年,企业同志普遍反映,国资委将信息化工作纳入考核后,企业普遍对这项工作比较重视,提升了信息化机构的地位,有效地促进了工作的开展。企业自身也要尽快建立信息化内部考核工作机制,发挥考核对企业管理的导向作用,用考核规范信息化建设,用考核推进信息化应用,用考核巩固信息化成果,形成国资委、省管企业上下呼应,一级抓一级,层层抓落实的良好局面,从制度层面保障信息化各项工作的开展和责任落实。今后三年,企业信息化考核机制的建立是国资委重点推动的一项工作,希望各企业抓住时机,借助国资委的推动,围绕企业信息化管理、组织、规划、建设、应用和运维等多个方面,尽快研究制订具体、简便、合理、可行的信息化建设进度、质量、效果等考核指标,将信息化建设指标列入企业各部门和各成员单位的年度工作考核内容,通过建立信息化绩效考核制度,促进信息化建设责任与权利紧密结合,做到责任层层传递,任务层层落实,实现信息化从“一把手工程”向“全员工程”的转变。目前,在信息化内部考核方面,煤炭企业走在了前面,很早就把信息化建设纳入矿井安全标准化建设体系,信息化考核不达标,矿井就不能开工生产,这是煤炭行业信息化普遍搞的不错的一个很重要的原因。兖矿集团在这方面做的更为深入,有一套完整的考核办法和体系,大家可以学习借鉴。

(五)进一步加强信息化人才队伍建设。加强信息化人才队伍建设是搞好信息化工作的重要保障。一流的管理、一流的技术,再加上一流的队伍,才是一流的企业。信息化工作,说到底都是靠人去完成的,选择什么样的人员,这类人员应该具备哪些知识和素质对企业信息化建设是至关重要的。同时,采取怎样的组织形式和机构也直接影响到企业信息化建设实施的质量和进度。实践证明,高效精干的组织机构和复合型IT人才是企业信息化建设的根本保证。从前几年工作情况看,信息化搞的好的企业,都有一支管理能力强、业务技术精的人才队伍。人才是干好工作的保障,没有人才,干信息化就是纸上谈兵、空中楼阁。信息化工作专业性强,技术要求高,必须注重加强专业人才的引进、培养和使用,在搞好专业的同时,要创造条件使专业人才学习了解企业生产经营管理相关知识,通过开展和实施企业业务流程的信息化再造,成为既懂企业经营管理又懂信息化的复合型人才,为企业信息化可持续发展提供高端人才支持。推进信息化是个循序渐进的过程,搞好企业全员信息化培训尤为重要。各企业要把信息化培训列入企业年度培训计划,开展针对企业领导、管理人员、技术人员和使用人员的信息化定期培训,培养企业全员的信息化意识,普及信息化知识,提高应用技能,使领导干部和普通员工充分理解信息化项目,能够根据业务需要提出信息化需求,成为信息化建设的倡导者、推动者、参与者和使用者,成为信息化应用方面的行家里手,实现信息化建设方和应用方的良性互动,为企业信息化可持续发展创造良好环境。国资委也将适时组织信息化学习交流和培训,对为企业信息化建设做出重要贡献的先进个人,国资委将继续给予表彰奖励。关于信息化人才队伍建设问题,新三年《意见》里面还提出,要加强信息化专业领导和指导能力建设,积极探索和推行企业信息主管制度即CIO。国务院国资委这几年一直倡导中央企业推行这个制度,世界五百强企业很多都是实行这个制度的,从长远看这是个发展趋势,省管企业要积极探索,有条件的企业可以先行试点。山东黄金、山东重工已经建立了CIO制度,希望能创造好的经验,供大家学习借鉴。

(六)注意做好网络信息安全建设。网络信息安全建设是企业信息化建设不可忽视的一个重要因素。随着信息技术的迅猛发展,互联网的共享性、开放性以及互联程度的不断扩大,使我们能在瞬间掌握大量的信息,享受便捷的信息生活。但网络环境的复杂性、多变性以及信息系统的软弱性,也让网络信息安全面临严峻的形势。主要表现在:一是经过大规模信息化建设,企业信息系统数量成倍增加,业务依赖性增强,系统复杂度提高,信息系统运行已由局部单一系统运行转变为集团级集成系统的一体化运行,数据大集中带来的信息安全和系统稳定可靠运行面临严峻挑战;二是来自互联网的各种边界攻击和入侵扫描日益频繁,对企业网络系统实行有目的的恶意攻击、入侵和渗透的方式不断翻新;三是一些境外机构利用向省管企业提供咨询、认证服务的机会,获取大量信息,使企业信息安全存在严重隐患;四是部分省管企业员工信息安全意识薄弱,导致无意识情况下的信息泄漏。对这些问题,各企业要未雨绸缪,加强防范。在技术层面上,除了防病毒软件和防火墙等必备防护措施外,要完善网络入侵检测、漏洞扫描、网络审计、客户端网管、企业身份认证等全方位的安全措施,一些重要业务系统,特别是涉及生产控制、生产经营管理的核心数据,要实施异地容灾备份。在管理层面上,要完善安全管理制度,加强信息安全服务与培训,提高系统使用人员的安全意识和安全操作技能。要按照国家和省里关于信息安全等级保护要求,建立等级保护制度,定期开展系统安全评估工作,完善信息安全运行和场地安全,确保重要数据安全和信息系统稳定运行。国资委负有指导省管企业做好网络信息安全保密工作的职能,对各企业网络信息安全建设情况,国资委将通过不定期检查、组织相关培训等方式,交流推广这方面的典型经验。

同志们,2011-2013年,省管信息化工作任务艰巨,责任重大,可谓任重而道远,需要我们付出更多的艰辛和努力,不断提高省管企业信息化发展水平,不断提升企业核心竞争力,加快企业经济发展方式转变,为省管企业做强做优作出新的更大贡献!

 

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