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于刚同志在部分省管企业人才工作座谈会上的讲话
发布时间:2010-07-16

于  刚  同  志

在部分省管企业人才工作座谈会上的讲话

(2010年6月25日)

 

同志们:

今天召开部分省管企业党委书记座谈会,主要任务是学习贯彻全国人才工作会议和省委九届十次全会精神,交流各企业近几年来人才工作情况,以及今后抓好人才工作的思路和措施。刚才,大家立足工作实践中的探索,结合学习贯彻全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》,作了深入的思考,交流了很好的经验和体会,也提出了一些很好的建议,听了之后很受启发。现在,我结合最近一段时间以来学习全国人才工作会议和省委九届十次全委会精神的体会,谈几点看法。

一、充分认识人才优先发展的重要意义

业以才兴,企业之间的竞争说到底是人才的竞争。胡锦涛同志在全国人才工作会议上指出,人才资源是第一资源,人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。要坚持人才资源优先开发,人才结构优先调整,人才投资优先保证,人才制度优先创新。转变发展方式,首先要更新人才培养培育使用方式。调整经济结构、产业结构、产品结构,首先要调整和优化人才结构。温家宝总理指出,人才投入是赢得未来的战略性投入,是效益最大的投入,在这方面要舍得花钱。有的企业已经在这方面有很大的投入,我想还不够。省委九届十次全体会议对我省加快经济发展方式的转变,调整优化经济结构,作了全面动员和部署。姜异康同志提出要打好六个攻坚战,并要求以学习全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要》为契机,确立人才优先发展的战略布局,把引进培养使用人才作为转方式调结构的关键之举。从国家层面讲,人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。就企业而言,作为市场上的竞争主体、创新主体,必须确立人才竞争的比较优势,只有比竞争对手在人才方面具有了比较优势,才能够在竞争中获胜。刚才发言的领导同志在这个问题上都有很深刻的认识。总的看,各企业近年来在人才的培养、引进、使用、激励以及体制机制创新等方面做了很多卓有成效的工作,取得了明显的成效。但是,与面临的严峻形势、与中央和省委的要求相比,还有不小的差距。主要表现在三个方面的矛盾: 一是人才队伍发展与企业发展不匹配的矛盾。尤其是产业产品结构调整急需的创新型、专业型、复合型人才严重不足。2009年与2003年相比,省管企业资产总额、所有者权益、营业收入和实现利润分别增长1.97倍、2.87倍、2.55倍和4.95倍。但按照统计口径,经营管理人才和专业技术人才队伍总量一直保持在10万人左右,没有显著的变化,这只是从人才的数量方面来看;从质的方面看,人才的结构、人才的知识含量、人才的能力素质恐怕差距更大。有的企业制定了5-10年中长期发展规划,但是没有相配套的人才作支持。二是企业加快转方式调结构与高层次创新人才不足的矛盾。省管企业发展方式的转变和结构的调整要由创新型人才群体来支撑,但是现实情况是,正如有的同志所分析,企业适应性调整和战略性调整都存在着人才的支撑问题。人才已经成为省管企业加快转方式调结构的瓶颈。三是传统的人才工作思路和方式与市场化、国际化竞争的要求不相适应的矛盾。企业面临完全市场化、充分国际化的竞争形势,如果我们依然沿用传统的人才工作思路、人才工作方式来应对市场化、国际化竞争,这个矛盾就会非常突出。分析这些问题,固然有省管企业产业结构、发展阶段、地域区位以及国有企业的历史沿革等客观因素,但是我们的思想认识、观念、创新意识、创新能力不适应等主观因素也必须承认。省管企业要不断更新思想观念,深化人才强企战略,整合有效资源,率先建设成为人才创新创造的高地,在我省加快转方式调结构、实现由大到强的新的历史跨越进程中做出应有的贡献。

二、下大气力引进高层次创新人才

近年来,省管企业在引进高层次创新人才方面取得一些成绩,特别是去年以来,中央和省委、省政府把引进海外高层次人才作为一项重大战略决策进行了安排部署,省管企业加大了引进人才的工作力度。但是整体看,仍严重缺乏高层次创新人才,从去年人才统计的数据看,省管企业博士共155人,仅占专业技术人才和经营管理人才总数的0.16%。高级专业技术人才只占专业技术人才总数的11.7%,其中正高级职务的仅占高级专业技术人才总数的0.3%,这是指拥有的职称而言,至于高级专业技术人才实际创新创造的水平和能力,现在还没有科学的评估。2009年以来,全省共引进博士、硕士和中高级经营管理职务海外人才2235人,“万人计划”第一层次人才81名,其中企业领域21名,省管企业7名,仅占企业领域省政府泰山学者海外特聘专家的三分之一。我省入选国家“千人计划”人才18名,其中企业领域3名,省管企业仅1名,而且目前引进的海外人才主要集中在少数几个企业。国际金融危机不仅导致了金融、产业结构的重组,还引发了全球范围的人才资源重组。李源潮同志认为,中国近代史有三次大的出国人员归国热潮。第一次归国潮的代表是孙中山和周恩来,他们的伟业是参与了推翻腐朽的封建王朝;第二次归国潮的代表是钱学森、李四光等一批科学家,他们参与了建设一个屹立于世界民族之林的人民共和国;第三次归国潮就是现在,他们是奔着中国现代化的大潮而来的。正像刚才有的同志所说,大量滞留国外的优秀人才已经看到,现阶段中国的发展机会远远大于欧美等一些发达国家,尽管他们在外拥有良好的生活条件,但如果要想成就一番事业的话,还是要回国来。去年7月份,中组部和国务院国资委牵头,神华集团、中海油、国家电网、中国华能等13家中央企业联手,在北京的昌平区共建“未来科技城”,引进10位左右业内有重大影响的、具有科技研发国际前瞻能力的战略科学家,集聚100位左右掌握核心技术的具有旺盛创造力的研发领军人才,培养1000位左右精通研发技能掌握关键技术的科研骨干,形成一批国际一流的结构合理的研发团队,成为引领科技创新的研发平台,按照全新机制运行的人才特区。我们的企业也有很多好的做法,比如商业集团按照企业发展的需要,瞄准沃尔玛等先进的企业引进经营管理人才;重工、兖矿、齐鲁证券等企业都根据各自实际,开展引才工作。省管企业要以战略的眼光来看待海外引才工作,善于抓住第三次归国潮这样一个历史性的引才机遇,进一步加大工作力度,不仅要引进海外的高层次人才,同时还要引进国内的、省内的高层次人才,只要是符合企业发展需要的,都应当下大气力引进,为省管企业的发展战略建立好人才储备。

三、努力开发现有的人才资源

要进一步加大企业内部人才培养使用力度,提升各类人才的素质和能力,实现人才资源持续开发。要对不同的人才群体进行具体分析,针对影响企业发展的薄弱环节,强化教育培训,补长“短板”,提高人才培养的针对性、有效性和前瞻性。人才以用为本,要用其所能,任其所宜,才尽其用。要在综合考虑品德和才能的基础上,突出业绩和能力导向,在生产经营和研发的一线发现人才,并加以培养和使用。关于现有人才培养、提升、使用,在座的企业都有一些很好的探索。希望会后大家结合兄弟企业的一些做法、打算,进一步进行补充、完善。人才资源是企业的第一资源,要珍惜企业已经拥有的人才资源。省管企业已经拥有很好的基础,要立足于在全国、全球范围整合人才智力资源,为企业的科学发展所用。整合资源也包括和相关的科研院所共建平台,共享人才资源。

四、切实提高企业人才工作的科学化水平

省管企业分属不同的产业和行业领域,要遵循人才成长的规律,构建符合企业发展需求的人才工作机制。从普遍规律来讲,提高人才工作科学化水平要从4个方面做些工作,一是以高级经营管理人才、高层次创新人才和高技能人才为重点,统筹企业各类人才队伍建设。企业是一个有机的整体,各类人才都有重要的作用,但是要突出重点,高级经营管理人才、高层次创新人才和高技能人才要成为省管企业加强人才队伍建设的重点,使优秀人才通过创造性的劳动,有地位、有财富、有荣誉。要在企业里面树立“人人都可以成才”的观念,充分调动每个员工的积极性、主动性和创造性;二是按照企业发展定位,建设人才创新的平台。大家都有体会,没有大项目,没有高端平台,人才成长不起来,高端人才也引不进来。重大项目、重要实验室都要有明确的规划,要和人才的培养、引进同步建设。最近两年来,省里设立了院士工作站,有的企业有博士工作站,下一步还要设立高技能人才工作站,这些都是很好的平台。同时,要建立本企业科学的人才评价机制。三是正确处理引进外来人才和使用本土人才的关系。不搞“近亲繁殖”,也不厚外薄内,要力求优势互补、各得其所、和谐发展。四是为人才发展创造良好的环境。努力创造鼓励创新、宽容失误的工作环境,公开平等竞争择优的制度环境,尊重人才、见贤思齐的人际环境,待遇适当、心情舒畅的生活环境,让各类优秀人才在企业干的舒心、顺心、安心、用心。

五、进一步加强对企业人才工作的组织领导

加强组织领导是做好人才工作的根本保证。要健全人才工作领导体制和责任体系。省国资委党委重点做好把握人才工作的方向,制定省管企业人才发展规划,建立和完善人才政策体系,加强对人才工作的宏观指导等工作。各企业党委要落实党管人才责任,把做好人才工作作为党组织发挥政治核心作用的重要内容,定期进行研究,自觉地用科学理论来指导人才工作,用科学的制度保障人才工作,用科学方法推进人才工作,不断提高人才工作水平。省国资委党委对人才工作高度重视。在前两天的重工集团战略汇报会上,王仁元省长首先肯定聚集了大量的优秀高层次人才是山东重工集团组建一年来取得的重要成绩。谭成义主任今天出差,他要求在家的委党委成员参加这个座谈会。

邓小平同志指出,善于发现人才、团结人才、使用人才,是领导者成熟的重要标志之一。在人才问题上,企业领导干部特别是主要负责同志要增强政治责任感和现实紧迫感,确立人才优先发展的观念,高度关注人才建设,以宽广的胸怀、民主的作风、科学的方法去发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才,主动同优秀人才交朋友。《国家中长期人才规划发展规划纲要》已经颁布实施,我省的《中长期人才发展规划纲要》正在修改送审过程中,不久之后也将发布。希望同志们立足于各自实际,特别是立足于发展的实际需求,积极主动地与国家规划纲要、省规划纲要对接,与国际国内同行业先进企业进行人才智力实力对标,认真查找差距,进一步完善各自的规划和人才队伍建设计划,把人才优先发展的要求具体化、项目化。要充分发挥企业组织人事部门的作用,组织实施加强人才工作的各项措施。省国资委在制定2010年度省管企业主要工作考核项目、目标任务时,已经将人才工作列入了考核的基本项目。考核只是手段,根本目的是通过发挥导向作用,完善工作机制,促进企业发展。希望各企业也要建立人才队伍建设的考核机制,通过专项考核把人才队伍建设发展目标落到实处。

同志们,让我们不断创新企业人才工作机制,科学培养和使用人才,广聚优秀人才,以人才优势构筑企业的竞争优势和发展优势,为富民强省新跨越做出新的贡献。

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