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谭成义同志在委机关与省管企业干部双向挂职锻炼工作会议上的讲话
发布时间:2009-03-07

谭成义同志在委机关与省管企业干部双向

挂职锻炼工作会议上的讲话

(2009年3月5日)

 

同志们:

根据国资委机关干部队伍建设需要和省管企业改革发展实际,在认真总结前期干部挂职锻炼工作的基础上,委党委研究决定,从今年开始,在省国资委与省管企业之间建立干部双向挂职锻炼制度。今天这次会议,目的就是对干部挂职工作进行动员部署,统一思想认识,明确任务要求,扎实有效地做好首批干部挂职锻炼工作。下面,我代表委党委讲三点意见。

一、充分认识干部双向挂职锻炼的重要意义

实行干部双向挂职锻炼,是服务企业发展、加强国资监管的有效举措,是培养锻炼干部、建设专业化干部队伍的有益尝试,也是吸收干部群众意见、落实学习实践科学发展观活动整改措施的具体行动。委党委的这一决策,是着眼我省国资监管大局和省管企业长远发展慎重研究做出的,对于促进国资监管体系建设和省管企业科学发展,具有十分重要的现实意义。

首先,选派干部双向挂职锻炼,是建设高素质出资人机构,促进企业又好又快发展的现实需要。国资监管工作是一项全新的事业,极具探索性、创新性和风险性。改革的深化,企业的发展,对国资监管干部的能力素质、工作理念、思维方式、服务意识和管理水平都提出了更高、更新、更严的要求。适应改革发展的新形势,不断加强自身建设、提高干部队伍素质,既是履行好出资人职责的基础,也是提高服务水平和管理质量的关键。从目前委机关干部队伍结构来看,大多来自宏观经济管理部门和党务工作部门,尽管具备一定的政策理论水平,但也却有不少同志对企业情况不够了解,缺乏微观经济工作经验。这在很大程度上制约着工作水平和服务质量的提升。如何结合企业实际,按照出资人的要求想问题、做决策、办事情,为企业提供更加优质高效的服务,是摆在我们面前亟待解决的问题之一。通过干部挂职这种形式,从委机关有计划、有重点地选派年轻干部到企业生产经营一线实践锻炼,了解企业发展状况,熟悉企业经营管理,把握企业运作规律,积累市场经济知识,有利于提高机关干部的综合素质,增强工作的针对性、预见性和科学性。同时,从省管企业选派年轻同志到委机关挂职锻炼,一方面,通过工作角色的转换,可进一步增进相互理解,加强工作配合与支持;另一方面,有利于深入思考国资监管体制改革和企业改革中的新情况、新问题,把握企业改革发展的规律和趋势,更好地履行对子企业的出资人职责。

其次,选派干部双向挂职锻炼,是加强干部队伍建设、提高能力和水平的重要途径。在实践中经受锻炼,历来是培养造就干部的重要方式,也是干部成长最快捷、最有效的途径。从人才的成长规律看,环境对人才成长的影响非常重要,到基层去、到群众中去,到丰富生动的实践中去经受磨练和考验,是一个干部全面健康成长的必要条件,对磨练意志、锻炼品质、积累经验、增长才干、提高能力水平都是至关重要的。这次委机关到省管企业挂职的6名处级干部,是在处室推荐基础上委党委研究确定的,应该说普遍政治素质好、业务能力比较强,他们精力充沛,思想活跃,工作热情高,进取精神强,接受新事物快,有创新意识。但就整体状况而言,还存在缺乏企业工作经验,缺少解决复杂问题能力等薄弱环节。要提高自身知识水平和工作能力,适应国资监管工作的新要求,还需要进一步加强历炼,经受“摔打”。通过到企业挂职,参与企业日常生产经营活动,可以进一步扩大视野、把握规律,提高科学决策、组织协调、处理复杂问题等多方面的能力,增长开展群众工作的本领。

到委机关挂职的13名企业管理人员,也是企业按照挂职岗位要求认真遴选推荐的。他们长期在一线工作,经历过多岗位锻炼,综合素质高、工作能力强、培养潜质大。通过双向挂职这个平台,这些同志可以实现从基层到机关、从点到面、从微观到宏观的跨越,相信经过两年的潜心锻炼,眼界会不断拓宽,全局意识、战略意识和宏观决策意识会不断增强,对国资监管工作会有更深刻、更全面的理解,回到企业后会更好地组织开展企业生产经营管理,同时对企业培养和储备中高层管理人才也是个有力的支持。

第三,选派干部双向挂职锻炼,是实现出资人机构与所出资企业密切联系、良性互动的有力举措。近年来,省国资委一直致力于构建责任型、创新型、和谐型国资监管体系。其目的就是在省国资委、省管企业及其权属企业等国资监管链条不同层次的责任主体之间,建立起职责更加明确、关系更加协调、行为更加规范的责任体系,确保权利依法行使、义务履行到位、责任有效落实。通过干部双向挂职锻炼,能够更加便捷、更加有效地构建起省国资委与省管企业的互动平台、沟通平台和认知平台,加深彼此间的理解,有利于形成良性互动的和谐关系。通过挂职干部“联络员”、“信息员”的纽带作用,可以使省管企业进一步熟悉省国资委办事流程和工作规则,了解相关政策出台的背景和目的,把省国资委对企业的发展方向、规划目标、运营管理等要求更具体、更准确地传递回企业,同时把企业的诉求、遇到的问题更全面、更直接地传递给出资人。这种良性互动、和谐发展,可以使出资人和企业之间的联系更加密切,渠道更加畅通,目标更加一致,能够更好地推进国资监管体系建设和企业的健康平稳发展。

二、珍惜机会,努力学习,在新的工作实践中得到更大提高

对这次干部双向挂职锻炼,委党委寄予了很高的期望。接收机关挂职干部的6户省管企业,总体看资产规模大、经济效益好、管理比较规范,挂职干部多数挂任集团综合部室副职,能够切实参与企业实际运行,有利于挂职干部得到全面锻炼和提高。到委机关挂职的企业13名同志,根据本人业务专长和工作特点安排到相应处室,11名中层管理人员还挂任了副处级职务。希望19名挂职干部珍惜这次难得的机遇,明确任务、严格要求,努力学习、躬身实践,切实做好挂职锻炼工作。在这里,我再向大家提三点希望和要求:

第一,要深入调查研究,潜心学习锻炼。挂职干部的首要任务是学习锻炼,既要积极工作,又要认真学习,努力实现“四多”要求。一是要多方面学习。广泛涉猎企业生产、经营、管理、销售等知识,学习机关政策规章、工作流程、办事程序及相关基础资料,不耻下问,虚心请教,主动“拜师学艺”、“跟班学习”,把书本知识与企业管理实践、机关工作实务结合起来,自觉运用到实践中去。二是要多渠道实践。充分发挥主观能动性,积极关注和参与解决各种矛盾和问题的实践,善于把学到的理论知识融会贯通,做到以理论指导实践,用实践印证理论,在解决实际问题上下功夫,找方法,出经验。三是要多层次沟通。“尺有所短,寸有所长”,要经常与企业干部职工和处室同事交心谈心,注重与上下左右的同志进行思想的碰撞和对接,主动把自己锻炼产生的想法和观点拿到有经验的同志那里去印证,多向派出单位和挂职单位汇报锻炼体会,寻求领导和同志们在方法上的指导、观点上的点拨和精神上的激励。四是多角度总结。既要腿勤,更要脑勤,做到勤思考、多思考、深思考,善于作多角度的分析和多案例的对照。要把理性的总结提炼工作作为挂职锻炼的重要环节,经常对所做工作进行回顾研究,透过企业管理及机关运行现象看本质,对一些表面现象进行深刻分析,把握其实质所在,消化吸收,为我所用,从而丰富自己的知识,提高综合素质和实际工作能力。

第二,要扎实开展工作,切实履行职责。挂职干部要以良好的精神面貌和饱满的工作热情投入到工作中,切实把握好“三点”,努力做到有所作为。一是找准切入点,把握好职责定位。充分发挥自身优势,把挂职锻炼作为弥补不足与发挥优势相结合的过程。要尽快适应新角色,融入新集体,正确处理上、下、左、右、内、外等方方面面的关系,尊重挂职单位领导,服从工作安排,主动做好本职工作。二是找准着力点,不断提高工作实效。要扎实做好承担的工作,真动心思、真下功夫,多思发展之忧,多谋发展之策,多出发展之力。要坚决克服临时观念和镀金思想,沉下身子,不怕吃苦、不怕受累,干实事、真锻炼。三是找准落脚点,在学习锻炼中长本领。要树立正确的事业观和政绩观,不当局外人,敢于挑大梁,积极出主意、谋思路、想对策,创造性地开展工作。当好挂职单位领导的参谋助手,做思考执行型的干部,在帮助企业搞好生产经营中积累经验,在提升机关工作质量中开阔视野,争做本职工作最明白、最权威的行家里手。

第三,要严格要求自己,树立良好形象按照委党委决定,机关干部到企业挂职时间为一年,企业同志到机关挂职时间为两年。希望同志们无论挂职时间长短,都要立足岗位,尽职尽责,不辱使命,不负重托,自觉树立好“四种”形象:一是谦虚好学的形象。每个挂职干部都要牢记党的宗旨和组织的重托,把挂职锻炼作为一次对自己党性观念、工作作风、思想品质的考验。要把握好自己的角色,挂职不是去行使权力,要摆正位置,谦虚谨慎,多听取别人的意见,多进行调查研究,在实践中学习,在学习中提高。二是求真务实的形象。挂职锻炼期间,要时时处处严格要求自己,坚持做到求真务实,埋头实干,不尚空谈。在工作上高标准,在生活上低要求,努力做到淡泊名利、甘于奉献,多谈工作、少添麻烦,要以过硬的素质能力、优良的现实表现,树立挂职干部的良好形象。三是遵纪守法的形象。自觉接受挂职单位的管理,严格遵守各项规章制度,遵守机关、企业保密工作的有关纪律,做到不该做的坚决不做,不该讲的坚决不讲。四是清正廉洁的形象。在挂职期间,大家分管相关工作,承担相应的职责,要做到廉洁自律,绝不能在挂职岗位上搞特殊化,更不允许利用手中权力谋取私利,做有损省国资委和省管企业形象的事情。

三、加强领导,密切配合,切实做好干部双向挂职锻炼的组织管理

干部双向挂职锻炼工作能否顺利推进,实现预期目标,关键在于加强领导、精心组织。各有关企业和机关各处室一定要深刻领会委党委的决策和意图,充分认识干部挂职工作的重要意义,切实做到“三个到位”,落实好组织管理工作。

一是领导要到位。各有关企业要明确分管挂职干部管理工作的领导和部门,做好挂职干部的接收、安置工作,在为挂职干部提供必要的工作和生活条件基础上,制定并落实具体的培养锻炼计划。委机关人事教育处、办公室要组织协调好到委内挂职人员的接收安与置工作。需要说明一点,由于省国资委今年工作任务比较重,从机关抽调参与重点工作的人员又比较多,为确保机关工作的连续和衔接,委党委决定,机关到企业挂职的干部5月上旬到位,企业到机关挂职的同志3月10日前到位,中间压茬两个月。各处室要利用这段时间,明确职责分工,搞好工作衔接,确保工作正常开展。到委机关挂职干部的工作分工情况,于5月上旬交人事教育处备案。

二是管理要到位。干部挂职期间,由派出单位和挂职单位共同管理,以挂职单位管理为主。各有关企业和机关各处室要像对待自己的干部一样管理和使用好挂职干部,政治上充分信任,工作上大胆使用,生活上热情关心,纪律上严格要求。要主动向挂职干部交任务、压担子,干部挂职期间,无特殊情况不得为其安排与挂职无关的工作。同时,要注重加强对挂职干部的培养、教育,做到严格要求、严格管理、严格监督。要加强对挂职干部的考核与考察。企业挂职人员每年末要向派出企业书面汇报工作、学习、思想情况,挂职期满要向派出企业组织人事部门和所在单位提交挂职工作总结,由挂职处室会同人事教育处作出组织鉴定。委机关挂职干部,由人事教育处与挂职企业组织人事部门一起,做好干部挂职期间的考核和考察工作。这里强调一下,干部挂职期间只转组织关系,不转行政关系,不享受挂职单位的工资、福利和补贴等待遇。

三是服务要到位。对挂职干部要在政治上、工作上、生活上予以关心,切实帮助他们解决在工作和生活中的实际困难,解除其后顾之忧,为干部挂职锻炼创造良好条件。委机关挂职干部挂职期间的补贴,按照有关规定执行。企业到委机关挂职人员的办公、住宿问题,由委办公室负责协调解决。挂职期间,在企业享受的工资及各种福利待遇不变,同时按照本企业有关规定享受相应的生活补贴。在评先、表彰和干部使用等方面,同本企业其他干部同等对待。

同志们,做好干部挂职锻炼工作,必将进一步增进委机关和省管企业之间的沟通了解,进一步推动委机关干部队伍建设,进一步增强国资监管的针对性,从而促进省管企业的改革和发展。委党委相信,挂职干部一定能够牢记使命,不负重托,向组织交上一份满意的答卷。同时也相信,有各省管企业的大力支持和全体挂职干部的不懈努力,干部双向挂职锻炼工作一定能够达到预期目的,取得圆满成功。预祝大家工作顺利,取得更大成绩!

谢谢大家。

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