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着眼全局加强国企廉政工作
发布时间:2007-01-11

     刚才和先书记传达了省委《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》,同时,按照原定计划,年底要和任职两年以上的省管企业主要负责人进行一次廉政谈话。这样,我们就算把这两件事结合在了一起,用廉政谈话的方式,贯彻省委的电报通知精神。

    这次谈话,我本来是力请和先书记讲的。因为一来,我屁股过来了,脑子还没全过来,要讲什么,心里没数。但是,和先书记坚持让我讲,我也就勉为其难了。第二个意思,在我的直觉上,“廉政谈话”总有点教育人的味道,自己初来乍到,和企业领导们初次见面就教育别人,感觉有点冒昧。但经过自己反思和向昭起主任请示,自己的认识有所提高,意识到我已经坐到纪委书记这把椅子上,今后“廉政”这两个字要经常说,这第一步非走不可。这样我想就把我个人对廉政方面的一些体会和感受,同时结合材料提供的有些情况,和大家一起交流一下体会。

下面,我就受昭起主任的委托,在这里做个发言。

    一、着眼大局,提高认识,进一步增强企业领导人“一岗双责”的责任感

    “一岗双责”的准确概念应是,一个单位的主要负责同志,要同时履行好两个职责,一个是把我们的事业、业务工作搞上去,一个是把我们的廉政工作抓好。这两项职责实际上是紧密相连的。我们的事业、效益、管理等各项指标和廉政都是分不开的。也可以说,廉政和效益是一个基础和一个发展的关系,廉政这方面出了问题会直接影响事业的发展。这个办案组那个办案组过来了,单位上人心涣散,正常工作秩序被打乱,客商不敢或不愿登门,社会上议论纷纷,效益就根本无从谈起。从前地方上的一些案例,就充分说明这一点。泰安出了一个胡建学,全市五、六年才返过劲来,元气大伤。这五、六年给一个地方带来的经济损失有多大?今后给一个地方发展带来的暗伤有多少?我觉得这很难用数据来估量。这些损失都不直接记在当事人个人的账上,受害更大的是当地的政府和人民。这说明了廉政不只是个人的事情,廉洁和廉政是一个地方、一个企业稳定和发展的基石。作为一个单位的一把手,一定要时时把廉政这项工作放到心上,象抓效益一样时时把它抓到手上。最近,各单位都根据省委的要求,从杜世成的问题入手强调廉政,各级都在认真学习省委的电报通知精神。作为国有企业,利用这个机会,在年末岁初之际,结合工作认真回顾一下本单位的廉政工作,的确很有必要。希望大家一如既往地把廉政这项工作放到经济全局的运行中,认真地部署和抓好。

    省国资委成立以来,全省国有企业的廉政工作总的情况是好的,保障和促进了省管企业的持续、快速、健康发展。但是我们也必须清醒地认识到,我们这方面的工作跟中央和省委的要求相比,还有一定的差距,任务还十分艰巨。今年7月,中央纪委在青岛召开了部分国有大型企业负责人座谈会,吴官正同志在讲话中严肃指出了国有企业当前存在的四个方面突出问题。应该说,这些问题在有的省管企业也不同程度地存在着。从国资委纪委掌握及信访举报的情况看,大致有七个方面:一是执行“三重一大”制度不够坚决,“三重一大”就是重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金运作,在这方面的制度执行不够坚决,在授权明确、程序规范、制约有效等方面还有待改进,个别企业乱投资、乱担保、委托理财造成资产损失;二是薪酬和福利管理不够规范,表现为滥发奖金、随意奖励、巧立名目发放实物,个别领导人员违反规定兼职取酬;三是个别企业瞒报权属企业重组改制产权交易情况;四是有的企业领导人员投资入股行为不符合规定;五是职务消费缺乏规范,有的企业铺张浪费、大手大脚;六是有的企业存在私设帐外帐、小金库问题;七是有的企业管理制度不严,不能做到公开透明,等等。这些问题,虽然都是面上的,情况也不太严重,但是应当引起我们的警惕和高度重视,也可能小问题后面潜在着大危机,千里长堤溃于一蚁之穴,因为问题都是由小到大发展的。希望各位针对这些问题,认真地查找和纠正自己企业存在的一些现象,保证企业的健康发展。

    二、善悟常省,加强修养,在人生观、权力观、价值观上打牢防治腐败的基础

    改革开放以来,随着经济的快速发展,也出现了不少腐败分子和大案要案,也可以说在性质上逐渐加重,高职位的犯罪也不断出现。按照经济和社会运行的规律,这也是必然的一种现象,也不值得大惊小怪。但是,作为国有企业的负责同志,应当认真地去研究分析其中的一些规律性的问题,用来借鉴和提高自身的修养。我感觉所有在这方面出问题的,大体都和三个字有关:一个是“色”;一个是“钱”;再一个是“权”。

    出现这些问题的,大多和“色”有关。这些人没犯错误之前,各方面都是比较优秀的,出现色的事情之后,离犯错误和犯罪就很近很快,短的两三年、几年,长的不超过十年,好几个案例都是这样。色随之带来的就是钱,所谓的“感情”,是要金钱来搭桥铺路的,是需要物质基础的,房子、汽车,等等。这个物质基础对有些当事人来说,不是凭他个人实力能够做到的。即使他个人勉强或者能够做到,也会刺激他的私欲心的快速膨胀。再随之而来的就有公众形象问题,威信问题,这就离出事不远了。我们还见到一些民营企业的老板,出入有美女陪伴,以此为荣。这其实是在道德观和人生观上弄颠倒了,别人看到这种现象,不是为你羡慕和自豪,他觉得这个人不牢靠,会拿事业当儿戏,信誉度就直接受影响。

    在钱的问题上,也有一个价值观的问题。古人说,“君子爱财,取之有道”。谁都需要钱,谁都和钱没仇,都喜欢钱。但是,关键看钱是怎么来的,来的不正当的钱是要伤人的。我在地方从事干部人事工作的体会是,凡是那些跑的、送的、要的,基本上是个人实力不强的,是缺乏自信的。你拿了他的是要自受难为的,你的形象要搭赔进去的。当然个人素质好的送东西你也不能要,那形象也要受影响的。形象受影响,身体也受影响。这就带来一个问题:钱是干什么用的?是人为钱服务还是钱为人服务?身体重要还是钱重要?有人这么说,官太大了,出入不方便,到哪去都是一帮人,不自由。钱太多了,不安全,老是怕这怕那,需要有保镖,老是怕绑架。钱够花的就行了,花不了或者不敢花的钱存到银行里是给别人花的,给银行挣利息,人家把你的款贷去周转。对个人来说,钱不能花就等于废纸。我还认为,对子女能少给钱也不要多给,给孩子多留钱等于使他的上进心和奋斗精神衰退。古人说“授人以鱼,不如授人以渔”,就是你给他几条鱼,你不如教他打渔的方法,你给孩子多留些钱不如给他一个上进心到世界上去奋斗。凡是现在成点气候的人不大多是第一代创业者吗?这几方面加起来我觉得,对钱的问题要看透,作为个人来讲,共产党给咱的钱足够花了,房子也有了,车坐的公家的,将来公家不配车,自己凑合点也能买的起。一旦在钱的方面出问题,后悔也晚了。人的精神和生命其实很脆弱,出了问题的这些人当初也都是叱咤风云的,胡建学在任的时候非常风光,但是一进去就精神崩溃,在办案人员面前忐忑不安,身体基本垮了。所以说,钱要来自正道,要心里清净,于个人于事业都好。

    在权的这方面,我觉得作为一把手,很重要的就是要认真履行好民主集中制。色的问题,现在法律没有明确的制裁依据,但钱是明码标价,多少钱判多少年。用权不当则会引发许多问题。严格自律、慎重用权,是领导干部必须重视的一个方面。很重要的一条就是要实行好民主集中制,要让人把话说完,要让所有的人把话说出来。当然,这并不是要一把手在决策上优柔寡断,这是方式方法问题。就是不采纳他的意见,也要有个说法,让人精神上、心理上得到安慰。平时做事千万不要把人逼到墙角,是容易出问题的。困兽犹斗嘛,兔子急了还要咬人,这都是些老俗话,都有深刻的哲学道理。个人膨胀太厉害了,动不动发火,动不动整人,的确是很傻,最后后悔也晚了。早知今日何必当初啊!江青当年多么不可一世,而到了监狱里,会因为一个窝头和女看守吵架,最后死得无声无息。在监狱里的人和生了病的人都有一个心理,羡慕不如要饭的自由和健康。所以,钱多不要膨胀,权大也不要膨胀,夹着尾巴低调做人,活得长久。有一个老领导曾经说过这么一句话:班子里有些不同的声音,是应当珍惜的事情。当然,我们要强调班子团结,我们希望班子顺手,但是多年的经验证明,有些不同的声音,甚至这个地方有些来信的,有些告状的,不全是坏事。正是这些声音让我们的当政者、当权者清醒。有一个伟人说过一句话,“当你成功的时候,不要忘记感谢你的政敌!”正是他使你保持清醒的头脑,正是他使你在日常的工作中谨慎小心、如履薄冰,提高了你应对各方事情的能力,你才能走到今天。如果我们的当权者、当政者同志,平时用这样的胸怀对待我们班子中的每一个人,对待我们单位的每一个人,对待我们的合作伙伴,我们的事业就能搞得更清醒,发展前景和空间更大。

    三、围绕重点,狠抓落实,进一步把廉洁从业引向深入

    对今后的工作应当抓什么,我初来乍到,对纪委的工作刚刚接手,还要向纪委的各位同志和各处室的同志多请教,另外还要和企业上大家一块共同探索。我想咱们纪委的工作,一个是刚才说希望各企业的领导把它摆上位置,弄清它和全局运转的关系,平时经常想一想自警自励的一些道理,提高认识,把它做好,这是第一位的。另外,要把企业纪委的建设抓好,对纪委的同志多压一些担子,让他们在廉政方面多做一些工作。同时我认为,还应该在纪委原有的已经很好的基础上多做一些探索性的工作,可能这些都已经有了。比如在理论建设和制度建设方面。国企是在共产党的坚强领导下,带着党的纪律和党的传统进入国际市场的,这是中国特色的一个很重要的一个方面。党的传统和国际接轨的方面有哪些相冲突和摩擦的地方,纪律和标准应当怎么制定?我们如何把发展和守纪衔接好?这样的钢丝企业可能走的多了,但在理论上如何搭起这条钢丝是不容易的。我们有些在意识形态方面很前卫的企业,比如说特区的餐饮业,在礼仪方面、意识形态方面、观念方面那都是要和国际接轨的,但是我们党的领导还要非常坚强的。比如国际惯例是要绝对尊重和保护客人隐私的,这属于人权的范畴,但有些事情党的纪律不允许,这里面我们有了哪些成功的经验?再一个,还有一些标准问题,什么叫正常接待?什么叫该发的钱物?什么叫滥发钱物?这些方面应当有一个量的概念。可能已经有了,我不太清楚。发钱物这个问题,我一方面非常体谅国企的老板们的苦衷,企业在一线经营,是非常不容易的。投资的风险问题,将来效益给国家,风险是老板们自己担。经营的问题、安全的问题,职工的养老保险、医疗保险、劳动保险,和地方打交道,三方面人、法轮功、计划生育,等等,压力来自方方面面。效益回报方面,和民营企业相比,他们是无限大的,企业效益有多大,他个人回报就有多大,而我们国企是定量的,而且这个量还要方方面面来把关,还要我们国资委有关的处和主任办公会来研究。大家也可能不这么认为,可能比我认识的要高。怎么找到心理平衡,有时候就可能因为职工也都很辛苦,多发点东西,调动员工的积极性,增强企业的凝聚力,为了事业更好的发展,这也是可以理解的。但是从另一个方面来讲,我们要给自己的思想找一个比较明快的出路,在个人的报酬上多方面比较一下,提倡知足常乐。比如说,党政机关和地方的领导,这些人也是不容易,地方的县、区委书记工作压力也是很大的,包括乡镇书记劳动量和工作压力也是很大的,并且每天要喝酒,这些人本事也都不小,他们的报酬非常低。经济欠发达地区乡镇书记一个月500块钱,还不能按时发。县委书记一个月也就1000出头,这些人能量都不小,能力水平都不低,市委书记的工资也不高。我们这样去想,可能心理容易平衡,更多地想到为国家奉献的这份光荣、这份职责,因为共产党经营多年的家底,经过多少人奋斗,积累起来的一些资产交到我们的手上。在这一点上讲,我们不同于民营企业,他们的家底都是个人一点点攒起来的。在这种情况下,我们有义务有责任代表党和国家把这一块经营好,痛痛快快地干好自己的事业。发钱物方面,我们是不是可以这样认为,如果说是符合规定的,我们一定要发,因为我们要体谅员工的付出。但是发多了,一般来说不是老总的主意,都是下面有人炒作这件事,别人出主意,老板担风险。他伸手要钱要物,去为了好人,风险是要我们自己去承担的。所以,更多的如果能够通过思想政治工作去解决,我们尽量地不用钱物去解决。从某一个意义上说,这样更能体现我们领导者的管理能力和管理水平,并且从政治上更安全,从效益上更合算。这就是说,我们国资委纪委和企业纪委,有这个责任去探讨国企廉政的心理基础和感情支点,在理论上有个说法。同时,各处室的同志也有义务帮助纪委一块探讨。各位老总你们在一线掌握全面工作,你们更有资格在这个方面发言。总之,通过大家的共同努力,把纪检工作在原来各位打下的良好的基础上,我们再尽量地做一些应当干的工作。

    马上到元旦了,给大家拜个早年,工作中以后我们多联系。说的不对的地方请各位老总和各处室的同志提意见,谢谢!

 

 

 

 

 

 

 

 

分送:委领导,省管企业监事会主席,机关各处室、纪委,各监事会办

事处,各省管企业党委(党组)。

(共印110份)

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