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汲斌昌同志在省管企业全面推行总法律顾问制度工作会议上的讲话
发布时间:2007-06-26

     这次会议的中心任务是:总结前一段推行总法律顾问制度的工作经验,进一步统一思想,研究部署在省管企业全面推行总法律顾问制度工作。省国资委对开好这次会议非常重视,主任办公会进行了专门研究。下面,我讲几点意见。

一、首批推行总法律顾问制度工作进展顺利,取得了明显成效

     新的国有资产管理体制建立以来,省国资委高度重视企业法制建设,去年开始在省管企业推行总法律顾问制度。为了保证这项工作的顺利进行,省国资委召开专门会议,下发指导意见,明确工作目标、任务和措施,进行了全面动员和部署。在工作中,采取“典型引路、分批推进”的办法,首批选择了法制工作基础较好的16户省管企业推行总法律顾问制度。首批16户省管企业按照省国资委的部署要求,精心组织,扎实推进,做了大量卓有成效的工作,目前初步实现了“总法律顾问岗位到位、职责到位、法律事务机构到位”的目标,也为省管企业全面推行总法律顾问制度奠定了基础,提供了经验。

     (一)领导重视,组织保障有力。去年4月份省国资委召开推行总法律顾问制度工作会议以后,省管企业认真贯彻会议精神,统一思想,提高认识,主要领导亲自组织,保证了工作的顺利启动和稳步推进。兖矿集团、济钢集团、新矿集团、枣矿集团、临矿集团等专门召开会议传达省国资委会议精神,成立了由公司领导挂帅,有关部门参加的领导小组,明确分工、各负其责,形成协同作战的良好局面。济钢集团党政联席会多次听取专题汇报,并从战略高度对机构设置、人员配备、职责定位等方面作出决策。新矿集团主要领导4次在重要会议上阐述建立总法律顾问制度的重要意义,并结合企业实际就建立法律事务管理体系、工作制度、法律顾问队伍建设提出明确要求。枣矿集团召开4次专题会议,对总法律顾问制度建设进行安排部署,落实工作方案。

     (二)结合企业实际,制定切实可行的工作方案。首批推行企业根据国务院国资委和省国资委有关精神,认真落实《关于在省管企业推行总法律顾问制度的指导意见》,摸清企业情况,加强内部协调,制定工作方案,搭建有力的政策平台,保证了推行工作开好头、起好步。新矿集团组织有关部门采取问卷、座谈等形式,对集团总部及权属企业的法务工作进行全面细致的调查,摸清情况,找出问题,研究解决的办法。兖矿集团在制定工作方案过程中,结合实际充分论证,大胆进行制度创新,多次征求省国资委的意见,制定了详实的工作方案和实施意见。莱钢集团、重汽集团、商业集团、高速集团都结合企业自身情况,制定切实可行的工作方案,明确工作目标规划及具体步骤,明确总法律顾问的职责、法律事务机构设置、岗位定员等,分别由公司董事会、总经理办公会讨论通过。

     (三)认真选聘总法律顾问,明确总法律顾问岗位职责。首批推行企业把设置总法律顾问岗位作为重点环节,按照规定的标准和实际工作能力确定总法律顾问人选,在较短时间内完成了岗位设置和总法律顾问的聘任备案工作。一些企业从实际出发,经省国资委同意,暂时由分管领导兼任总法律顾问,为尽快建立总法律顾问制度争取了时间、创造了条件。目前16户企业中有13户由分管副总经理兼任总法律顾问,2户由总会计师兼任总法律顾问,黄金集团由总经理时民同志亲自担任总法律顾问。兖矿集团、济钢集团、莱钢集团、重汽集团、枣矿集团、临矿集团设立了副总法律顾问,由法务部门负责人兼任,协助总法律顾问开展工作。济钢集团主要领导亲自推动,把总法律顾问参与高层决策经常化、制度化,涉及公司权益的重大决策、重大经济活动,都安排总法律顾问、副总法律顾问提前介入,全程跟踪,在法律风险防控方面发挥了重要作用。

     (四)加强法律事务机构,充实工作队伍,完善工作网络。很多企业在经营管理机构精减的情况下,法律事务机构不仅没有削弱,反而得到了加强,法律顾问队伍从数量到素质也得到了加强。有的企业新设了法律事务机构,有的企业原来合署办公的法律事务机构得到单设。据统计,首批推行企业中,新矿集团等8家企业单独设立了法律事务机构,莱钢集团、高速集团、商业集团计划单独设立法律事务部,兖矿集团提升了法律事务机构的规格,成立法律事务部,并增加了工作人员。济钢集团在法律事务处基础上,组建总法律顾问室,下设合同管理等7个业务科室,配备了16名工作人员。华鲁集团采取提供学习时间、报销相关费用等措施,鼓励更多的员工参加企业法律顾问执业资格考试。新矿集团在20个基层经营单位中,独立设置法律事务机构7个,职能合并的机构13个,全集团法务工作人员从62人增加到71人。一些企业把法务工作延伸到基层,在所属子企业设立法律顾问室或法律联络员,初步形成了以集团公司法律事务机构为核心的法务工作网络。枣矿集团在全矿区公开竞聘法律顾问,并按照统一管理使用的原则,委派到各基层单位工作。黄金集团通过内部大规模竞聘,总部及所属单位法律事务机构、法务工作人员一次到位。兖矿集团在所属单位共设立法律事务机构21个,现有法务工作人员750余人,其中专职企业法律顾问近180人,目前正在其全资、控股子公司推行总法律顾问制度,初步形成母子公司上下联动、以点带面、纵深发展的良好局面。

     (五)健全规章制度,堵塞管理漏洞,防范法律风险。首批推行企业根据形势和发展需要,对原有规章制度进行全面清理,及时修订或重新制订了一批制度,为总法律顾问制度提供有力支撑。鲁信集团制定了80多项制度,无论经办单位,还是审签部门、分管领导、总经理、董事长都严格执行。龙矿集团从强化合同管理入手,制定并推广各类合同示范文本,明确关键控制点,避免因合同条款引起的法律风险。莱钢集团法律事务部参与公司重大经济活动,在与阿赛洛合作项目的谈判中,历经1年8个月21轮谈判,维护了我方利益。济钢集团总法律顾问室去年以来参与海外投资、国内合资合作、改制重组、融资担保等十多个重大项目,标的额50多亿元,有效保证各类项目的顺利进行。枣矿集团把建立法律风险防控机制作为落实总法律顾问制度的关键环节来抓,不断完善风险信息预警报告制度,推行防范法律风险考核评价办法。省投资控股公司聘请律师全程参与省属企业不良债权回购业务各环节的谈判,起草相关的协议、合同,制定“不良债权回购处置工作实施方案”,全面规范了不良债权回购处置业务。

     总的看,省管企业推行总法律顾问制度工作进展顺利,在促进企业依法经营管理,完善法人治理结构,建立健全风险防范机制,提高经营管理者法律素质,依法维护企业自身权益和国有资产保值增值等方面,取得了显著成效。

     (一)企业的法律意识和法制观念明显增强,依法治企的氛围更加浓厚。工作中,一些企业领导通过学习文件,总结自身的经验教训,对比先进企业的做法,对总法律顾问制度有了深刻的认识。许多企业通过推行总法律顾问制度发生了可喜变化,依法治企、防范法律风险、维护合法权益的能力明显加强,领导和职工普遍感到,总法律顾问制度推与不推不一样、推行前与推行后不一样、推行力度大与小不一样。企业法律顾问普遍反映执业环境不断优化,企业领导更加重视法务工作,对法律顾问队伍给予的信任、赋予的责任、倾注的关心都是空前的。很多企业制定专门办法,为法律顾问在更高层次、更广领域发挥作用,搭建起良好的平台。

     (二)企业法务工作体制不断创新,法律顾问队伍的凝聚力和战斗力得到提高。一些企业原来法务工作比较薄弱,甚至没有1名专职的法律顾问。通过推行总法律顾问制度,企业加强法务工作基础,建立健全法律事务机构,理顺法务工作体制,强化法务工作职能。企业法律事务机构由提供一般性服务保障,扩展到全过程参与经营管理,法律顾问在经营决策、起草规章制度、合同管理、招标投标、工商注册年检、商标专利保护、诉讼及非诉讼代理等方面都发挥了重要作用,增强了责任感、荣誉感。很多企业增加人员编制,起用一批优秀人才充实法律事务机构,初步形成一支服务意识强、专业能力突出、能征善战的法律顾问队伍,为总法律顾问制度建设奠定了人才基础。

     (三)企业依法决策、依法管理的水平明显提高。推行总法律顾问制度以前,一些企业法务工作仅仅定位在事后补救方面,以追收欠款、打官司为主。推行总法律顾问制度以后,企业上下对法务工作重新定位,并给予了高度重视。总法律顾问作为高级管理人员层次高、业务专,熟悉企业核心业务和经营战略,通过直接参与重大决策,发挥了重要作用。法律事务机构通过规范、引导、把关工作,有效推动了企业依法决策、依法管理。广大法律顾问发挥精通法律、熟悉管理流程、了解企业需要的优势,积极运用法律武器参与企业经营管理活动,成为企业领导的得力助手。

     (四)企业防控能力增强,重大法律纠纷案件明显减少。多数企业认真总结经验教训,着眼于提高企业法律风险的防控能力,关口前移,由被动化解向主动预防转变,从源头上降低了重大法律纠纷案件发生的概率。企业法律事务机构充分发挥团体作战的优势,通过诉讼和非诉讼手段,为企业避免和挽回了大量的经济损失。济钢集团2006年办理民事案件106件,总标的额超过1亿元,减少直接经济损失3000多万元,清回现款1742万元,节约外聘律师代理费500多万元。肥矿集团建立起纠纷案件过错分析制度,办理一起案件,提出一项法律建议,完善一项管理制度,避免同类案件再次发生。龙矿集团法律顾问处坚持依法处理内部事务,妥善化解基层单位和职工家属上访53起,维护了矿区稳定。通过建立总法律顾问制度,企业依法经营意识增强,违法违规现象减少,涌现出一批重合同守信用单位,树立了良好的社会形象。

     推行总法律顾问制度工作能在较短时间里取得明显成效,离不开企业领导的重视、企业有关部门的配合和广大法律顾问的辛勤努力。没有参加首批推行工作的企业,在过去一年中也做了大量工作,通过查找薄弱环节,完善法制工作基础,为总法律顾问制度建设准备了条件。

     在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与先进省份和中央企业相比,我们的工作还有差距,推进力度还不够大,有些工作措施还不到位,企业之间工作开展还不够平衡,企业法律风险意识有待于增强,依法决策机制有待于完善,法律事务机构建设还跟不上企业改革发展的步伐,企业法律顾问的激励约束机制还不够健全。这些问题都需要我们高度重视,并在下一步工作中认真研究解决。

二、深化认识,明确任务,全面推进总法律顾问制度建设

     总体上,省管企业推行总法律顾问制度还处于起步阶段。首批推行的16户企业,工作需要进一步完善和深化,其他省管企业法制工作基础不一样,推行总法律顾问制度任务十分艰巨。对此,大家一定要深化认识,进一步增强工作紧迫感、责任感,提高自觉性、主动性,坚定不移得搞好这项工作。

     (一)充分认识全面推行总法律顾问制度的重要性和必要性。总法律顾问制度是企业法制建设的龙头,是企业依法决策、依法经营管理、依法维权的组织保障和制度保障。在省管企业全面推行总法律顾问制度,是省国资委从企业改革发展和国资监管的实际需要出发,在总结首批推行企业经验的基础上做出的重要决定,对于加强国有资产监管,维护国有资产安全,提升企业管理水平和竞争力,防范法律风险具有十分重要的意义。

     1、全面推行总法律顾问制度是省管企业改革发展的迫切需要。近年来,省管企业整体上保持了速度较快、质量较高、效益较好的发展态势,多数企业生产经营形势良好。但我们也清醒地看到,面对日益激烈的市场竞争和日趋复杂的法律环境,企业改革发展稳定都面临很大的压力,防范法律风险十分迫切。年初召开的省管企业负责人会议提出,省管企业要突出抓好自主创新、改革重组、大企业集团建设、公司治理结构、风险防控及和谐企业建设等工作,这是省国资委对今年工作的总体要求,也是今后一个时期的工作重点。这些重点工作都与企业法务工作密不可分,对企业法务工作提出了新的更高的要求。只有全面推行总法律顾问制度,强化企业风险的防范和控制,才能保障省管企业改革发展的顺利进行。

     2、全面推行总法律顾问制度是加强国有资产监管的迫切需要。近年来,部分企业由于法律意识不强、法律风险防范不够、合同审核把关不严等造成国有资产流失现象时有发生,也对企业生产经营造成严重影响。根据监事会的有关报告,有的企业在省外、境外投资过程中,对当地法律了解不深,缺乏调查论证,投资项目造成较大损失;有的企业在改革改制、产权转让、兼并重组等工作中不按法律法规操作,不履行相关程序;有的企业与其他企业合资合作,明显权利义务不对等、国有资产承担较大风险;有的企业与职工持股的下属企业存在不当关联交易;有的企业监管不严,其下属企业存在国有资产流失现象,等等。全面推行总法律顾问制度,是深化国有资产监管的措施之一,是维护国有资产安全的必然选择。

     3、全面推行总法律顾问制度是防控企业法律风险的迫切需要。法律风险是企业经营管理中面临的重要风险之一,通过调研,我们发现省管企业存在的法律风险主要有:决策违规的风险、经营违法的风险、民事违约的风险、遭受不法侵害的风险、重大诉讼的风险、市场监管的风险,这几个方面的风险就在我们身边,我可以举出很多例子,教训触目惊心。特别是一些企业重大决策缺乏法律论证,经济活动违法违规现象比较多,重大法律纠纷案件时有发生。据统计,2006年省管企业共发生法律纠纷案件1438件,涉及金额50.76亿元。实施总法律顾问制度是建立法律风险防控机制的重要保证。通过总法律顾问、法律顾问的专业支持,把法律咨询论证、审核把关渗透到企业生产经营的各个环节,使法务工作由救济型向预防型转变,由参与型向管理型转变,由封闭型向开放型转变,能够大大增强企业防范、控制和化解法律风险的能力。特别是总法律顾问参与企业重大决策和重要经济活动,能够有效提高企业依法经营、依法决策、依法维权的层次和水平。

     (二)明确全面推行总法律顾问制度的目标任务和要求。省管企业全面推行总法律顾问制度,要以科学发展观为指导,紧紧围绕完善国有资产监管体制和推进省管企业改革发展这个中心,加强法务工作组织体系和制度体系,建立健全法律风险防控机制,努力造就一支高素质的法律顾问队伍,全面提高省管企业法务工作水平。要把推行总法律顾问制度与完善法人治理结构、建立现代企业制度相结合,与依法履行出资人职责、维护出资人合法权益相结合,与促进企业依法经营管理、依法维护企业经营自主权相结合,努力提高依法治企的能力,促进国有资产保值增值。省管企业全面推行总法律顾问制度工作分4个方面:

     1、首批16户企业要在2008年4月以前全部落实总法律顾问制度建设工作方案和省国资委批复意见,实现专职总法律顾问到位、职责权力到位,建立专门的法律事务机或者明确承办法律事务的机构,建立健全企业依法决策、依法经营管理、依法维权的规章制度,建立法律风险防控机制,进一步提高依法办事水平。

     2、除了已经明确列入破产重组、改制退出范围的企业,其他省管企业原则上都要推行总法律顾问制度。特别是冶金工业总公司、山东机场公司、里能集团、交通工业集团、工程机械集团、盐业总公司、汽车工业集团、地方铁路局、深圳东华实业公司、上海齐鲁实业公司、交通运输集团、石油天然气开发总公司、鲁华能源集团、潍坊柴油机厂等14户企业,应当积极参加第二批推行总法律顾问制度工作。第二批推行总法律顾问制度仍然按照《关于在省管企业推行总法律顾问制度的指导意见》进行,有关企业会后要抓紧研究,提出建立总法律顾问制度的申请并于7月15日前报省国资委,省国资委研究后统一批复。下一步,企业要研究制定总法律顾问制度建设工作方案,并于8月底前报省国资委审批,然后进入实施阶段。

     3、具备条件的省管企业,要结合下一阶段工作,在重要子企业特别是上市公司积极推行总法律顾问制度。

     4、省国资委将在2008年4月份对首批推行总法律顾问制度工作进行检查验收,在2008年底对第二批推行工作进行检查验收。检查的重点是组织领导及工作方案落实情况,总法律顾问岗位到位、职责权力到位和法律顾问机构到位情况;总法律顾问和法律事务机构参与重大经营决策、参与重要经济活动、审核重大经济合同的规章制度及落实情况;法律风险防控机制建设及处理重大纠纷案件情况等。下一步,省国资委政策法规处要研究制定检查验收的具体办法和标准。

     (三)以实施总法律顾问制度为总抓手,全面提高企业法务工作水平。根据推行总法律顾问制度的总体目标和要求,省管企业全面提高企业法务工作水平,一要建立健全法律风险防控机制。形成由企业决策层主导、总法律顾问牵头、企业法律事务机构保障、全体员工参与的法律风险防控体系。坚持事前防范、事中控制为主,事后补救为辅的工作原则,努力实现对企业法律风险的全方位防范和动态化监控。二要加强重点领域的法律风险防范。认真落实省国资委《关于实施法律意见书制度的指导意见》,进一步规范决策程序,加强重大事项法律论证。在合同管理、知识产权、对外投资、并购重组、境外上市、企业诉讼等重点工作中严格审核把关,防止由于法务工作缺位给企业带来风险。三要加强知识产权保护。制定和完善专利、商标、商业秘密等知识产权管理制度和保护措施,防止知识产权在研发、经营、合资、改制过程中的流失。四要加强对重大法律纠纷案件的管理。根据省国资委《关于处理省管企业重大法律纠纷案件的指导意见》,认真做好重大法律纠纷案件上报备案工作,建立完善重大法律纠纷案件的预警机制和管理制度,定期对企业发生的法律纠纷案件进行排查和总结,分析发案的原因,提出有效的防范措施。五要进一步营造依法治企的氛围。结合实施“五五”普法规划,深入开展法律宣传和培训,使广大职工养成依法办事、按章工作的行为习惯,成为严格执行国家法律法规、依法开展生产经营活动的表率。

三、强化措施,狠抓落实,确保总法律顾问制度建设取得实效

     建立总法律顾问制度,是企业制度建设的一项创新。省管企业要高度重视,将这项工作列入重要议事日程,采取有力措施确保取得实效。

     (一)加强组织领导,认真制定落实工作方案。总法律顾问制度建设是企业的一把手工程,企业主要领导是这项工作的第一责任人。省内外企业的经验证明,总法律顾问制度建设要取得较好成效,关键是企业领导法律意识强,认识到位,措施有力。要把推行总法律顾问制度作为当前和今后一个时期企业法制建设的重要任务,加强领导,周密筹划,精心组织。首批推行总法律顾问制度的企业,主要领导要继续重视这项工作,力争先行示范、做出榜样。第二批推行总法律顾问制度的企业,要把这项工作提上重要议事日程,主要领导亲自组织,分管领导具体抓好。要重点学习有关文件,借鉴其他企业的经验,结合实际制定工作方案,明确总法律顾问人选,完善相关制度,保证这项工作起好步、开好头。

     (二)抓紧培养总法律顾问后备人才,落实总法律顾问职责、权力。总法律顾问制度的核心人员是总法律顾问,选聘总法律顾问是建立总法律顾问制度的关键。对照有关规定,目前省管企业具备总法律顾问任职资格的人选不多。采取由分管领导兼任总法律顾问的办法,从当前看,有利于工作的开展,但从长远看,由于企业领导兼职过多、精力有限,既不符合总法律顾问制度的要求,也影响工作的深入开展。我们规定了两年过渡期,过渡期满,企业要设置专职总法律顾问。因为时间紧迫,所以企业要抓紧研究总法律顾问后备人才问题,如果有符合要求的人选,过渡期满前就可以研究;如果没有合适人选,可以从企业内部管理岗位中层正职或下属企业负责人中,挑选政治素质高、业务能力强、有一定法律素养、符合各项任职条件的干部进行重点培养。在着眼于内部培养的同时,企业也可以拓宽视野,面向社会引进符合条件的高素质人才。为确保这项工作的落实,首批16户企业要抓紧制定培养计划,明确人选、培养时间,于10月底前将培养计划报省国资委;没有合适培养人选的,也应报告省国资委。如果过渡期满,企业没有确定符合要求的总法律顾问人选,省国资委将面向社会统一组织招聘。

     推行总法律顾问制度是加强企业法制建设、强化企业管理的重要措施,要确保总法律顾问岗位到位、权力到位、职责到位,防止搞形式、走过场,防止总法律顾问成为“花瓶”、摆设。要保障总法律顾问列席董事会、参加总经理办公会及其他涉及重要经营决策和重大经济活动的会议,保证总法律顾问充分发表意见。总法律顾问要增强岗位意识和责任意识,特别是兼任总法律顾问的企业领导,要把履行总法律顾问职责作为自己的日常工作,不仅要组织法律事务机构开展工作,而且还要协调企业各部门、各环节涉及法律事务的各项工作,保证重大决策的合法性、合规性。企业重要经营决策和重要经济活动如果在法律方面出了问题,总法律顾问是要负责任的。

     (三)加强法律事务机构建设,造就一支高素质法律顾问队伍。企业法律事务机构和法律顾问队伍是总法律顾问制度建设的重要内容,是总法律顾问履行职责的重要基础。大型企业集团,改革发展任务较重、法律事务较多,应当设立专门的法律事务机构,保持一定规模的企业法律顾问队伍。要把法律顾问队伍建设纳入企业整体人才发展战略,培养和引进一批熟悉企业管理、资本运作、公司改制、环境保护、劳动就业、知识产权、外经外贸等专业领域的复合型法律人才。要鼓励员工参加企业法律顾问执业资格考试,建立法务工作人才库,对具有法律职业资格或企业法律顾问执业资格的员工实行入库管理,做为法律顾问后备人才。目前企业法律顾问在一定程度上存在流失问题,解决这一问题,应当结合企业“三项制度”改革,努力提高法律顾问的地位和待遇,创造有利于优秀法律人才脱颖而出的用人机制,使优秀法律人才能够引进来、留得住。

     (四)健全完善内部规章制度,构建法务工作保障机制。企业要以推行总法律顾问制度为契机,对内部规章制度进行一次全面清理,对不够完善、不够细化、不好落实、与形势发展不相适应的文件进行修订,重点研究、补充法律事务方面的规章制度,进一步完善企业决策程序,制定总法律顾问参与企业重要决策和重大经济活动的保障措施。要明确法律事务机构参与企业经营管理和重要经济活动的范围、环节和事项,使法律事务机构开展工作有据可依、有章可循。总法律顾问对企业重要的规章制度要主动思考,认真研究,在完善企业规章制度方面发挥重要作用。

     (五)坚持制度创新,构筑法务工作体系。省管企业可以根据规模和发展需要在下属企业设立法律事务机构、法律顾问岗位,逐步形成“企业法定代表人––总法律顾问––法律事务机构––基层(子企业)法务工作机构(联络人)”四级联动,管理层次高、业务范围广、协调力度大、工作效率高的工作格局。目前有些企业的子企业承担了大量法律事务,加强对这些子企业法律事务的管理非常重要。省管企业可以试行子企业法律事务机构作为母公司的派出机构来设置,可以将子企业法律事务机构负责人纳入母公司统一管理,可以试行子企业总法律顾问由母公司派出的制度。对子企业发生的涉及股权、产权、重要合同、知识产权等重要法律事务或重大法律纠纷,可以由母公司统一管理。

     (六)加强工作协调和检查指导,研究总法律顾问制度的配套措施。企业在推行总法律顾问制度过程中发现新情况、新问题,要及时报告。省国资委有关处室要主动做好服务工作,经常与企业进行沟通,做好不同类型企业的分类指导。要及时调度情况,加强检查督促,对工作进展情况定期通报。下一步,我们将考虑制定《山东省国有企业法律顾问管理办法》,保障企业法律顾问依法行权履职,使企业法律顾问开展工作有据可依。要继续做好总法律顾问的任前备案工作,对总法律顾问人选严格审核把关,确保总法律顾问进入企业高管层,与企业总会计师、总经济师、总工程师同一序列。省国资委将完善相关办法,把企业领导人员能否依法决策、依法管理经营,作为考察任用的重要依据;对违法违规造成国有资产重大损失的,要追究有关人员的责任。企业要充分利用有线电视、广播、内部报刊、黑板报等,宣传总法律顾问制度建设的意义,增强干部职工的法制观念,营造良好的法治氛围,对好的做法、好的经验要及时总结,通过召开专题会、现场会、交流会等形式进行推广。

     同志们,在省管企业全面推行总法律顾问制度是一项关系全局的重要工作,我们一定要坚定信心,再接再厉,开拓创新,扎实推进,为完善企业法律风险防控机制,全面提高企业法制建设水平,实现省管企业又好又快发展和国有资产保值增值做出新的贡献!

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

分送:委领导,省管企业监事会主席,机关各处室、纪委,各省管企业。

(共印85份)

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