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山东省国资委关于取消和下放一批审批、核准、备案事项的通知
发布时间:2014-12-26

山东省国资委

关于取消和下放一批审批、核准、备案事项

   

 

各省管企业,各市国资监管机构:

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实《中共山东省委、山东省人民政府关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》(鲁发〔201413号),加快构建以管资本为主的国资监管模式,进一步增强国资监管工作的科学性、有效性、规范性,经省国资委第189次主任办公会议研究,决定取消和下放一批审批、核准、备案事项。

针对本批取消和下放的审批、核准、备案事项,省国资委将及时做好有关规范性文件的修订工作,不断完善事中、事后监管制度,强化监督检查和责任追究。各省管企业和各市国资监管机构作为有关下放事项的承接主体,要切实负起责任,建立健全相关规章制度,严格依法依规行使权力,确保国有资产保值增值。对法律法规和国家有关国资监管制度规定应由集团公司行使的权力,集团公司不得再将管理权限下放;对依法可以授予下属企业行使的权力,通过修改公司章程等明确权力主体,并加强对下属企业权力行使的监督检查和责任追究。

本次下放审批、核准、备案事项,自201511日起执行。

 

附件:取消和下放的审批、核准、备案事项目录

 

 

山东省国资委

20141218

 

 

 

 

 

 

附件

取消和下放的审批、核准、备案事项目录

序号

事项名称

类别

主办处室

处理决定

1

省管企业主业

核准

规划发展处

授权集团公司决定

2

省管企业年度投资计划

核准

规划发展处

授权集团公司决定,事后报告

3

省管企业“四非”(非主业、境外、与非国有合作、参股)投资项目

核准

资本运营与收益管理处

下放集团公司行使

4

省管二级企业“四非”(非主业、境外、与非国有合作、参股)投资项目

事前备案

资本运营与收益管理处

下放集团公司行使

5

省管三级及以下国有全资企业资本金变动

事前备案

产权管理处

下放集团公司行使

6

省管三级及以下企业改制、国有产权转让、解散、清算、申请破产

备案

企业改革处

下放集团公司行使

7

省管企业年度财务决算审计中介机构选聘、省管企业经济行为需省国资委核准或备案项目的中介机构选聘(选聘省管企业因国有产权转让、出售等发生控股权转移等产权重大变动而开展清产核资的中介机构除外)

统一选聘或核准

董事会监事会工作处

下放集团公司行使

序号

事项名称

类别

主办处室

处理决定

8

省管企业特殊担保事项(为无产权关系且含国有股企业提供担保、为境外实际控制企业提供担保等)

审批

资本运营与收益管理处

下放集团公司行使

9

省管企业各级实际控制企业特殊担保事项(为无产权关系且含国有股企业提供担保、为境外实际控制企业提供担保等)

审批

资本运营与收益管理处

下放集团公司行使

10

省管二级及以下企业改制、产权转让清产核资有关事项(资产损失核销、清产核资结果)审核确认

审批

财务监督处

下放集团公司行使

11

除需经省政府或省国资委批准之外的经济行为涉及的资产评估项目

核准或备案

产权管理处

下放集团公司备案

12

省管二级控制企业持有的产权进场转让事项

审批

产权管理处

下放集团公司行使

13

省管企业根据国家有关规定在本集团内部实施资产重组时的协议转让事项

审批

产权管理处

下放集团公司批准或决定,同时抄报省国资委

14

省管企业在本集团内部无偿划转国有产权事项

审批

产权管理处

下放集团公司批准,同时抄报省国资委

15

全省国有企业法律顾问执业资格注册管理

核准

企业改革处

取消

序号

事项名称

类别

主办处室

处理决定

16

全省国有股东质押所持上市公司股份

事前备案

产权管理处

下放集团公司备案(国资监管机构直接持有的由本级国资监管机构备案)

17

国有股东参股的非上市企业参与非国有控股上市公司资产重组所涉及的国有股权管理事项

审批

产权管理处

下放集团公司行使

18

国有股东因破产、清算、注销、合并、分立等原因导致上市公司股份持有人变更事项

审批

产权管理处

下放集团公司行使

19

全省国有股东通过证券交易系统在国家规定的限额范围内转让上市公司股份且不涉及上市公司控股权转移的事项

审批

产权管理处

下放国有股东决定,事后按规定报省国资委备案

20

全省国有单位受让上市公司股份(投机炒作股票除外)符合以下条件之一的事项:在一个会计年度内通过证券交易系统累计净受让上市公司的股份未达到上市公司总股本5%的;国有单位通过协议方式受让上市公司股份后不具有上市公司控股权或上市公司国有控股股东通过协议方式增持上市公司股份的;通过其他合法途径受让上市公司股份,法律、行政法规及有关规章制度未规定报国资监管机构审批的。

审批

产权管理处

下放国有单位决策,事后按规定报省国资委备案

 

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