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关于印发《山东省省管企业文明单位建设管理条例》(试行)的通知
发布时间:2006-03-23

 

关于印发《山东省省管企业文明单位建设管理条例》(试行)的通知

鲁企文明委〔20062

 

各省管企业党委(党组):

现将《山东省省管企业文明单位建设管理条例》(试行)及《山东省省管企业文明单位考核细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

山东省省管企业精神文明建设委员会

2006323

 

 

山东省省管企业文明单位建设管理条例

(试行)

 

第一章   

 

第一条  为加强山东省省管企业文明单位的建设与管理,充分发挥文明单位在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的模范带动作用,实现创建活动的经常化、制度化、规范化,积极构建社会主义和谐企业,根据《山东省文明单位建设管理条例》精神及省管企业实际,制定本条例。

第二条  文明单位称号是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的综合性荣誉称号。创建文明单位要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观,认真贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观,坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明一起抓。通过创建活动,不断提高企业职工的思想道德素质和科学文化素质,培养社会主义四有新人,为企业的改革发展稳定提供思想保证、精神动力和智力支持。

第三条 要把开展文明单位创建活动和企业党建、思想政治工作、企业文化建设、企业管理及职工队伍建设有机结合,统筹安排,统一规划,全面促进企业的改革发展和稳定,确保国有资产保值增值。

第四条  山东省省管企业精神文明建设委员会(以下简称省管企业文明委)在省国资委党委领导下,负责组织开展省管企业的精神文明创建活动。各省管企业的文明创建活动要在企业党委(党组)领导下组织实施。

 

第二章  文明单位的评选标准

 

第五条  文明单位必须是以精神文明建设为主要标志,物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设协调发展并取得突出成绩,群众认可并经主管部门考核、推荐,领导机关批准、命名的企业。

第六条  文明单位的基本条件是:

(一)坚持三个文明建设一起抓。将文明单位创建纳入企业发展总体规划和目标管理,发动职工群众广泛参与,创建意识强,各项工作成绩突出,经济效益和社会效益显著,综合指标居同行业先进水平,完成年度经营业绩目标任务。

(二)党的组织健全,领导班子坚强有力。根据《党章》规定,建立健全党的各级组织,配备相应的专兼职干部。各级领导班子坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真学习、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,求真务实、开拓创新、团结协作、廉洁勤政,全面建设四个好的领导班子。

(三)企业文化特色鲜明且富有成效。能够积极探索将企业党的建设、思想政治工作、精神文明建设融入企业文化建设中,创造符合企业改革发展要求的、反映时代精神的、有本企业鲜明特色的、为广大职工所认同的核心价值观,能体现先进文化的发展方向。

(四)创建活动深入扎实。企业党组织高度重视精神文明建设,领导班子在创建活动中发挥模范带头作用,发动职工群众广泛参与,创建意识强,计划周全、目标明确、措施具体、活动经常、效果明显,企业内部层层落实创建工作责任制。

(五)职工整体素质高。切实加强思想道德建设,深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,坚持爱国主义、集体主义和社会主义教育,加强职业道德、社会公德、家庭美德建设,注重青年思想道德教育,大力弘扬和培育民族精神。经常开展形式多样、健康向上、内容丰富、卓有成效的活动。广大职工有较高的思想觉悟和良好的道德素养。自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。

(六)文明生产(经营),优质服务。生产经营方向端正,遵守职业道德和劳动纪律,重合同、守信誉、保质量,不生产经营假冒伪劣产品,无严重违章和劣质服务现象。自觉遵守安全生产的规章制度,企业无重大安全责任事故。

(七)注重民主管理,严格遵纪守法。认真落实厂务公开、民主管理制度,切实保障职工的合法权益。坚持开展普法宣传教育,增强遵纪守法意识,治安状况、公共秩序良好,工作纪律严明,领导无违法违纪案件和重大刑事案件,无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生,无邪教活动。

(八)注重科学文化卫生建设。重视智力投资,不断增加教育、科学、文化事业的投入,开展群众性读书活动,积极创建学习型企业,崇尚科学,反对迷信,加强职工的科学文化知识和业务技能培训,不断完善各类科教文体设施。倡导文明、健康、科学的生活方式,崇尚科学与文明,反对迷信与邪教,坚持开展群众性文体活动,员工的生活丰富多彩,精神面貌健康向上。模范执行计划生育基本国策,无违犯计划生育政策现象。

(九)重视环境建设。内部管理规范,环保制度健全,环卫设施完善。工作、生活环境整洁、优美,无脏乱差现象,严格执行卫生管理制度,搞好绿化、美化工作。认真治理环境污染,绿化和环保工作达到所在城市同行业先进水平。

 

第三章  文明单位的评选考核

 

第七条  文明单位的评选范围:凡是纳入省国资委监管的省管企业及其下属单位,均有资格参加省管企业文明单位的评选。

第八条  凡申报省管企业文明单位,应在认真进行自查基础上,填写省管企业文明单位申报表,向省管企业文明委申报,由省管企业文明委组织审核验收。

第九条  文明单位的推荐、评选和考核必须坚持公开、公正、透明的原则。在推荐工作中要广泛征求被推荐企业广大职工和社会各界的意见,充分接受社会和群众监督。

第十条  文明单位评选实行复查、淘汰递补和逐级晋升制度。对文明单位的申报、考核、命名每两年进行一次。对已获得上一年度文明单位称号的单位,本年度末进行复查,通过的予以确认,复查不合格的撤销文明单位称号,连续两个年度获得省管企业文明单位称号的单位方可申报省级文明单位。

第十一条 文明单位考核实行百分制,凡基础分达不到90分以上的,给予警告,限期整改,限期整改后依然达不到要求的,撤销文明单位称号。

 

第四章  文明单位的奖惩

 

第十二条  凡被命名为文明单位的,由省管企业文明委颁发证书和牌匾,授予荣誉称号。

第十三条  对被评为文明单位的员工给予物质奖励。奖励办法由省管企业党委参照目标管理责任制考评有关规定确定。原则上奖励被评为文明单位的单位职工每人每年不超过一个月的工资,被评为省级文明单位的职工每人每年不超过一个半月的工资,被评为全国文明单位的职工每人每年不超过两个月的工资。奖金来源:企业从企业单项留利中列支,事业单位从包干经费或自有资金中解决。

第十四条  对被命名为全国文明单位和连续两次被命名为省级文明单位的企业党政主要领导、分管领导和主管部门负责人,省管企业文明委授予省管企业精神文明建设先进工作者称号,并颁发证书,由所在企业加发不超过两个月的单位职工平均月基本工资的奖金。

第十五条  文明单位发生违犯本条例或其他严重损害文明单位声誉的问题,命名机关将视情节轻重予以警告、限期整改、直至撤销文明单位称号。

第十六条  有下列情形之一者,应撤销文明单位称号。

(一)领导班子成员中有违法违纪行为,受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的;

(二)工作平庸,停滞不前,失去先进示范性的;

(三)生产、销售假冒伪劣商品或不讲社会公德、职业道德、行风不正,损害消费者利益的;

(四)发生重大安全责任事故,造成重大经济损失或人身伤亡的;

(五)出现黄、赌、毒、封建迷信等问题,法轮功等邪教活动,得不到有效制止造成不良社会影响的;

(六)发生重大刑事案件或治安状况混乱的;

(七)发生群体性越级上访事件,造成社会不良影响的;

(八)违背计划生育政策,出现计划外生育的;

(九)环境污染治理不达标的;

(十)厂区、生活区卫生环境面貌差的;

(十一)弄虚作假、发生重大问题隐瞒不报骗取荣誉的;

(十一)有其他损害文明单位形象,造成恶劣影响的。

第十七条  被撤销荣誉称号的单位,由命名机关公开通报并摘去牌匾。经认真整改,符合标准的可在两年后重新申报参评。

 

第五章  文明单位的管理

 

第十八条  文明单位的日常管理由省管企业文明委负责。主要是指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况。组织开展文明单位的评选、推荐和复查工作;建立文明单位档案;总结推广文明单位的工作经验。

第十九条  按照谁推荐谁负责的原则,文明单位所在上一级单位应对不符合文明单位标准的行为及时给予批评和帮助整改,并向命名主管机关报告;对问题严重的单位,有权向命名主管机关提出警告、限期整改、直至撤销文明单位称号的处理建议。

第二十条 文明单位因改革改制改变单位名称或变更隶属关系,要及时向命名主管机关报告备案。要求保留荣誉称号的,经批准可继续保留文明单位称号,在企业的改革改制中,凡属重组、合并、破产的文明单位称号自行终止。

第二十一条  各文明单位要积极认真地参加省管企业文明委组织的各项活动,并根据上级的要求,结合本单位实际,创造性地开展工作。对无故不参加活动的,要进行通报、批评。

第二十二条  凡获得全国、省级文明单位称号的单位同时享有省管企业文明单位称号。

 

第六章   

 

第二十三条  本条例贯彻执行中的具体问题,由省管企业文明委办公室负责解释。

第二十四条 本条例自颁布之日起执行。

 

山东省省管企业文明单位考核细则

 

根据《山东省省管企业文明单位建设管理条例》(试行)制定本考核细则。

一、领导班子建设(20分)

第一条 领导班子建设按四好要求,做到班子健全、团结协作、求真务实、开拓创新、廉洁勤政,在群众中有较高的威信。(5分)

第二条  认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,坚决贯彻党的路线、方针、政策和省委、省政府的重大决策及工作部署,在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。(5分)

第三条  文明单位创建工作有组织、有机构、有规划,把精神文明建设纳入本单位的发展总体规划和目标管理,能发动群众广泛参与。(4分)

第四条 注重对文明单位创建活动的物质投入,安排专项活动资金,确保创建活动顺利开展。(3分)

第五条 坚持党的群众路线,带头转变作风,深入基层,调查研究,及时解决群众反映的热点难点问题,为群众办实事、办好事,努力克服形式主义、官僚主义。(3分)

第六条  领导班子不健全的扣2分,创建经费投入不足或无保障的扣1分。

二、思想政治建设(20分)

第七条  按规定配齐配强企业政工干部,加强政工干部的培养,不断提高政治理论水平和实际工作能力。逐步健全完善各项政治工作制度,注意做好经常性的思想政治工作。(5分)

第八条  坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育,加强职业道德、社会公德、家庭美德建设,员工有较高的思想觉悟和道德修养。(5分)

第九条  认真开展普法教育,学好规定的普法内容,不断增强广大职工的法制观念,提高遵纪守法的意识。(4分)

第十条  无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生,无邪教活动。(3分)

第十一条 加强文化、体育建设,创建工作积极活跃,文体活动丰富多彩,广大职工精神面貌健康向上。(3分)

第十二条 没有按照规定配备政工干部的企业扣2分,没有建立思想政治工作制度的扣1分。

三、生产经营工作(30分)

第十三条  企业生产经营发展战略清晰,年度生产经营工作计划或要点明确,工作分工合理,责任落实,措施切实可行。(7分)

第十四条  坚持厂务公开,民主管理,生产经营方向端正,遵守职业道德和劳动纪律,制度健全,程序规范,有较高的工作效率和较好的服务水平。(5分)

第十五条  建立职工业务学习制度,有组织、有计划地对职工进行专业培训,不断提高职工的科学文化素质和业务水平。(3分)

第十六条 有严格的安全管理规章制度和抓落实的具体措施,有专(兼)职安全管理人员,确保安全生产。(5分)

第十七条  完成全年生产经营任务,并取得较好的经济效益和社会效益,实现国有资产保值增值。(10分)

第十八条  完不成年度工作任务的扣5分,发生安全责任事故的扣5分。

四、党风廉政建设(20分)

第十九条  认真开展党性、党风、党纪教育,坚决贯彻执行中央、省委关于企业领导人员廉洁自律的各项规定,加强党风廉政建设。企业领导人员带头遵纪守法、带头遵守各项规章制度。单位无违法违纪案件发生。(7分)

第二十条  抓好企业党风廉政建设责任制的落实,职责明确,责任到人,严格执行责任追究的有关规定。(5分)

第二十一条 经常分析本单位党风廉政建设情况,及时发现问题,有针对性地制定整改措施。(3分)

第二十二条 认真查处本单位的违法违纪案件。认真做好群众来信来访工作。(5分)

第二十三条  瞒案不报、压案不查的扣5分。

五、其他(10分)

第二十四条  企业工青妇组织健全,按照各自的章程积极开展工作,在创建文明单位活动中充分发挥作用。(4分)

第二十五条  办公区、厂区、生活区环境整洁、绿化美观;卫生设施齐全,管理有序;工作人员举止端正,着装得体。(4分)

第二十六条  加强信息交流,按要求及时向上级和省管企业文明委报送有关材料。(2分)

第二十七条  工青妇组织不健全的,每缺一项扣1分;办公区、厂区、生活区环境脏、乱、差的扣4分;凡省管企业文明委要求必须参加的会议、活动无故不参加的,一次扣2分;半年不参加活动的视为自动放弃文明单位称号。

第二十八条  企业出现以下情形之一的,实行一票否决制:

1、发生重特大安全责任事故的;

2、企业人员参加邪教活动,造成重大影响的;

3、领导班子成员违法违纪,受到法律追究的;

4、政策不落实,工作不得力,造成重大群体性上访事件的;

5、发生重大刑事案件,治安状况混乱的;

6、违反国家计划生育政策,出现计划外生育的;

7、违反国家环保规定,造成严重污染,受到省级以上环保部门通报的。

六、加分条件(不在基本分以内)

第二十九条  企业年度内荣获国家级荣誉称号的加5分。

第三十条  企业年度内荣获省部级以上荣誉称号的加3分。

第三十一条 企业年度内荣获省国资委或行业管理厅局级荣誉称号的加2分。

第三十二条  企业积极开展精神文明建设创建活动取得突出成绩,创造出对面上工作有重要指导作用经验的加3分。

 

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