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关于加强全省国有资产监管和国有企业改革发展研究工作的意见
发布时间:2008-03-31

 

关于加强全省国有资产监管和国有企业改革发展研究工作的意见

鲁国资法规〔20084

 

为了全面贯彻落实党的十七大关于完善国有资产管理体制、深化国有企业改革的要求,更好地服务于领导决策和全局性工作,促进国有经济又好又快发展,现就加强全省国有资产监管和国有企业改革发展研究工作(以下简称国资研究工作)提出如下意见。

一、充分认识加强国资研究工作的重要意义

国资研究是一项关系全局的基础性、创新性工作。加强国资研究工作对于完善国有资产管理体制,改进国有资产监管,推进国有企业改革发展具有十分重要的作用。

加强国资研究工作是适应新形势、新任务的迫切要求。当前,我省国有企业改革发展正处于关键阶段,面临的新情况、新问题不断增多,需要从理论和实践上深入研究,正确分析把握新形势、新要求,寻找新思路、新方法、新措施,推动各项工作不断取得新突破、新进展。

加强国资研究工作是实现科学决策、正确决策的重要保障。国有资产监管工作极具挑战性、探索性,国有企业改革发展面临一些不确定性因素和风险。把国资研究与科学决策紧密结合起来,使国资研究成为科学决策的必要程序,贯穿于决策的全过程,有利于完善工作思路和政策措施,减少盲目性,纠正偏差,促进决策的科学化、民主化和规范化。

加强国资研究工作是总结经验、探求规律的重要方法。经过多年的实践和探索,我省国有资产监管和国有企业改革发展取得了很大成绩,积累了一些经验。在新的起点上继续推进国有资产管理体制改革和国有企业改革发展,通过自觉地总结已有的经验教训,从长远着眼,从整体出发,系统研究国有资产监管和国有企业改革发展的规律,并运用这些规律指导新的实践,对提高工作的预见性和主动性具有重要作用。

二、加强国资研究工作的指导思想、基本原则和目标任务

加强国资研究工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入落实科学发展观,紧紧围绕关系国有资产监管和国有企业改革发展全局的重大理论和实践问题,特别是现阶段的重点、难点和热点问题,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,加强研究人才队伍建设,创新研究机制,强化研究功能,提高研究能力,快出研究成果,为科学决策提供高质量、高水平的服务。

加强国资研究工作的基本原则是:坚持理论与实践相结合,紧扣国有资产监管和国有企业改革发展的中心工作,求真务实,增强研究成果的实效性和可操作性;坚持创新发展,注重发挥研究人员的创造性,体现课题研究的创新性、独特性和先进性;坚持开放式研究,整合研究资源,充分调动国资系统、科研机构和高等院校等研究力量的积极性。

加强国资研究工作的目标任务是:大兴研究之风,到2009年基本建成全省国资系统研究工作体系,培养一批理论水平高、实践经验丰富、研究能力强的研究人才,形成一批高质量的研究成果,实现国资系统研究工作正常化和科学化,推动我省国有资产监管工作和国有企业改革发展再上新水平。

三、建立健全国资研究工作的运行机制和激励机制

省国资委将根据国内外经济形势、国家宏观调控政策和产业发展状况,结合国有资产监管和国有企业改革发展的实际,每年确定一批研究课题。对一些国资系统共同关注的研究课题,省国资委将组织协调有关国资监管机构和省管企业共同研究。对一些涉及面广、难度大、质量要求高的研究课题,省国资委将面向社会公开招标。各市国资监管机构和省管企业要正确把握领导关注的重点、难点和亟待研究解决的问题,突出服务全局、服务中心、服务重点,制定本单位研究计划。要结合工作实际选择研究课题,突出实用性、战略性、前瞻性。要高度重视研究成果的转化运用,确保能够服务决策,指导工作。

省国资委将建立全省国资系统研究成果评审表彰制度,每年对国资系统的研究成果进行评审,对优秀研究成果给予通报表彰。各市国资监管机构和省管企业要建立研究工作专项奖励制度,对受到有关领导批示肯定或受到上级部门表彰的研究成果,在省级以上媒体公开发表的研究成果,特别是转化运用效果显著的研究成果,给予适当奖励。

四、积极开展国资研究工作的交流合作与成果推广

加强交流合作是推动国资研究工作开展、提升国资研究工作水平的重要途径。省国资委将加强与省有关部门和研究机构的联系沟通,在重点课题立项、重大课题调研论证、优秀研究成果评奖等方面争取支持;不定期举办各种研讨会、座谈会、培训班、专题讲座等,组织各市国资监管机构和省管企业开展交流活动;创办《国资工作研究》内部刊物,作为研究工作交流合作和成果推广的平台,及时反映和推介国资研究工作动态和研究成果。各市国资监管机构和省管企业要加强与高等院校、科研机构的交流合作,充分利用内外部力量,建立起相对稳定、充满活力、开放式的国资研究工作网络。

做好研究成果的推广运用是推进国有资产监管和国有企业改革发展的重要条件。各市国资监管机构和省管企业要采取措施,拓宽渠道,做好研究成果的推广运用。要及时将研究成果呈送单位领导,为领导科学决策提供依据和参考,对特别优秀的研究成果可报送同级党委、政府及有关部门。要提倡和支持干部职工利用有关报刊发表可以公开的研究成果,支持和鼓励干部职工参加国家和省市组织的有关评选活动,借此宣传国资系统的工作成就、思想观点,争取社会的支持与合作。

五、切实加强对国资研究工作的组织领导

各市国资监管机构和省管企业要把研究工作作为一项重要工作来抓,明确一名领导分管研究工作,明确负责研究工作的牵头部门,做好研究人员的配备、培养和使用,争取把理论水平高、实践经验丰富、热爱研究工作的人员充实到研究队伍中。要进一步发挥好现有研究机构的作用,加大支持力度,在研究经费、办公条件、对外交流等方面提供更好的保障。要尽可能地安排研究人员参加有关专业高层论坛和业务培训,参加上级单位和本单位召开的业务工作方面的重要会议,保障他们获取足够的业务信息。要协调好研究机构与其他部门的关系,实现信息共享、优势互补。

省国资委研究室具体负责全省国资系统研究工作的组织协调和服务工作。

为了加强联系和交流,请于2008420日前,各市国资监管机构和各省管企业将负责研究工作的分管领导、牵头部门、联系人和联系电话报省国资委研究室。

联系电话:053185103539

 

 

○○八年三月二十八日

 

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