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关于党风廉政建设和建立健全惩防体系工作任务责任分工的意见
发布时间:2010-02-02

关于党风廉政建设和建立健全惩防体系工作任务责任分工的意见

鲁国资党〔20102

 

各省管企业党委(党组)、纪委,机关各处室、纪委:

为贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府印发〈关于2010年全省党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见〉的通知》(鲁发〔20104号,以下简称《通知》)、《省委办公厅 省政府办公厅关于印发〈山东省建立健全惩治和预防腐败体系省直单位任务分工推进时间表〉的通知》(鲁发〔200942号,以下简称《分工推进时间表》),根据省委关于实行党风廉政建设责任制与惩治和预防腐败体系(以下简称惩防体系)建设工作的有关规定及鲁国资党〔200921号文件精神,结合省国资委机关内设机构职能情况,现就党风廉政建设和建立健全惩防体系工作任务责任分工提出如下意见:

一、省国资委承担的2010年党风廉政建设和反腐败工作任务及责任分工

根据《通知》规定,2010年全省党风廉政建设和反腐败工作任务需省国资委负责的共6项,其中牵头承办的2项,配合工作的4项。

(一)牵头承办的工作任务及责任分工。

1.加强国有资产管理领域专项治理工作(省国资委、省财政厅、省监察厅、省经济和信息化委、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省总工会、省审计厅)。此项工作由委产权管理处牵头,其他处室配合。

2.加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,落实国有企业领导人员薪酬管理规定,积极开展企业效能监察工作(省国资委、省纪委、省委组织部、省监察厅、省经济和信息化委、省商务厅、省总工会、省审计厅)。加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,由委纪委负责。落实国有企业领导人员薪酬管理规定,由委考核分配处负责。积极开展企业效能监察工作,由委纪委负责。

(二)配合的工作任务及责任分工。

1.认真落实中央纪委等6部委《关于加强廉政文化建设的意见》,开展廉政文化创建活动(省纪委、省委宣传部、省委组织部、省委省直机关工委、省委高校工委、省教育厅、省民政厅、省农业厅、省国资委、省文明办、省文化厅、省广电局、省新闻出版局、省委党校、山东行政学院、省总工会、团省委、省妇联、省文联、省作协)。相关工作由委纪委、宣传与信访工作处承办。

2.深化厂务公开(省总工会、省纪委、省经济和信息化委、省国资委、省监察厅、省委组织部、省委宣传部、省住房城乡建设厅、省交通运输厅)。相关工作由委宣传与信访工作处承办。

3.深化投资体制改革(省发展改革委、省国资委、省法制办、省经济和信息化委、省财政厅、省审计厅、人民银行济南分行、省监察厅)。相关工作由委规划发展处承办。

4.深化金融体制改革(省金融办、人民银行济南分行、山东银监局、山东证监局、山东保监局、省国资委、省监察厅)。相关工作由委企业改革处承办。

二、省国资委承担的20082012年惩防体系建设任务、责任分工及落实时间

根据《分工推进时间表》,全省20082012年惩防体系建设任务需省国资委负责的共21项,其中牵头承办的10项,配合工作的11项。

(一)牵头承办的工作任务、责任分工及落实时间。

1.切实改进国有企业领导人员作风(协办单位为省纪委、省委组织部,落实时间为2009-2012年)。此项工作由委纪委、企业领导人员管理处、宣传与信访工作处负责。

2.结合企业文化建设,深入开展依法经营、廉洁从业教育(协办单位为省总工会、省纪委、省监察厅,落实时间为2009-2012年)。此项工作由委宣传与信访工作处、纪委负责。

3.加强金融监管,完善国有金融资产监管制度,健全金融企业内控机制(协办单位为省财政厅、省金融办、山东银监局、山东证监局、山东保监局、人民银行济南分行、省审计厅、省监察厅,落实时间为2009-2012年)。此项工作由委财务监督处、产权管理处、综合处、纪委负责。

4.加强对国有资产的监管(协办单位为省审计厅、省监察厅、省法制办,落实时间为2009-2012年)。此项工作由委产权管理处牵头,其他处室配合。

5.开展对国有企业重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免等实行集体决策情况的监督检查(协办单位为省审计厅、省监察厅、省法制办,落实时间为2009-2012年)。此项工作由委董事会监事会工作处、规划发展处、企业领导人员管理处、资本运营与收益管理处、纪委负责。

6.深化国有企业公司制股份制改革。健全现代企业制度,完善公司法人治理结构(协办单位为省经济和信息化委、省商务厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省纪委、省委组织部、省监察厅、省总工会,落实时间为2009-2012年)。深化国有企业公司制股份制改革,由委企业改革处、资本运营与收益管理处负责。健全现代企业制度,完善公司法人治理结构,由委董事会监事会工作处、企业改革处、企业领导人员管理处负责。

7.推进国有企业监管体制改革,健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核和企业重大决策失误追究等制度(协办单位为省财政厅、省纪委、省监察厅,落实时间为2009-2012年)。推进国有企业监管体制改革,由委政策法规处、综合处负责,其他处室配合。健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核和企业重大决策失误追究等制度,由委考核分配处、资本运营与收益管理处、企业领导人员管理处、纪委负责。

8.健全国有企业管理层投资持股制度,规范收入分配秩序(协办单位为省财政厅、省人办资源资源保障厅、省法制办,落实时间为2009-2012年)。健全国有企业管理层投资持股制度,由委企业改革处负责;规范收入分配秩序,由委考核分配处负责。

9.健全国有产权交易制度体系,完善产权交易监管办法,建立全省联网的产权交易信息发布、查询、报告和统计监测网络,强化对国有资产评估和产权交易的监管(协办单位为省财政厅、省工商局、省监察厅,落实时间为2009-2010年)。此项工作由委产权管理处、综合处负责。

10.实行企业国有产权进场交易,进一步推进产权交易的市场公开操作,规范产权交易市场(协办单位为省财政厅、省工商局、省监察厅,落实时间为2009-2010年)。此项工作由委产权管理处负责。

(二)配合的工作任务、责任分工及落实时间。

1.建立完善国有企业和事业单位领导干部廉洁从业行为规范(主办单位为省纪委,协办单位为省委组织部、省国资委,落实时间为2009-2010年)。相关工作由委纪委承办。

2.强化财政收支审计监督,逐步推行效益审计(主办单位为省审计厅,协办单位为省财政厅、省国资委、省发展改革委、省监察厅,落实时间为2009-2012年)。相关工作由委财务监督处承办。

3.加强对国有企业、重点专项资金和重大投资项目的审计监督(主办单位为省审计厅,协办单位为省财政厅、省国资委、省发展改革委、省监察厅,落实时间为2009-2012年)。相关工作分别由委财务监督处、资本运营与收益管理处、规划发展处承办。

4.建立政府投资后评价制度和投资责任追究制度(主办单位为省审计厅,协办单位为省财政厅、省国资委、省发展改革委、省监察厅,落实时间为2009-2010年)。相关工作由委规划发展处、企业领导人员管理处、纪委承办。

5.深化党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,推行审计结果公告和移送制度,加强审计成果运用(主办单位为省委组织部,协办单位为省审计厅、省纪委、省监察厅、省国资委、省人力资源社会保障厅、省财政厅,落实时间为2009-2012年)。相关工作由委企业领导人员管理处承办。

6.深化厂务公开(主办单位为省总工会,协办单位为省纪委、省经济和信息化委、省国资委、省监察厅、省委组织部、省委宣传部、省住房城乡建设厅、省交通运输厅,落实时间为2009-2012年)。相关工作由委宣传与信访工作处承办。

7.推进党政机关领导干部及国有企事业单位领导人员职务消费改革(主办单位为省财政厅,协办单位为省纪委、省机关事务局、省国资委、省人力资源社会保障厅,落实时间为2009-2012年)。相关工作由委考核分配处承办。

8.积极推行非经营性政府投资项目代建制,健全完善企业投资核准制、备案制(主办单位为省发展改革委,协办单位为省国资委、省法制办、省经济和信息化委、省财政厅、省审计厅、人民银行济南分行、省监察厅,落实时间为2009-2012年)。相关工作由为委规划发展处承办。

9.建立健全国有企业及国有资本占控股地位、主导地位企业领导人员的经济责任审计制度(主办单位为省审计厅,协办单位为省国资委、省财政厅,落实时间为2009-2012年)。相关工作由委企业领导人员管理处承办。

10.健全国有企业经营管理者薪酬制度,规范收入分配秩序(主办单位为省人力资源社会保障厅,协办单位为省国资委、省法制办、省纪委,省监察厅,落实时间为2009-2012年)。相关工作分别由委考核分配处、企业领导人员管理处承办。

11.规范国有企业物资采购招标投标工作(主办单位为省财政厅,协办单位为省国资委、省监察厅、省审计厅落实时间为2009-2010年)。相关工作由委纪委、企业改革处承办。

三、有关要求

以上工作任务,省国资委党委负总责,分管委领导分工负责,相关处室各负其责。由省国资委牵头承办的工作,责任处室要会同协办单位建立沟通协调机制,制定实施方案,认真组织实施;要将其纳入日常工作中,与业务工作一起抓,通盘考虑,统筹安排,确保任务落实。由省国资委配合的工作,相关处室要加强与牵头单位的联系沟通,按照职责分工认真抓好落实。

省国资委纪委负责对以上工作任务的组织协调。委机关有关处室要在相关工作任务落实时间内,于每年12月中旬对本处室承担的工作进展情况写出专项报告,由纪委汇总后呈报省纪委和委党委。

 


中共山东省国资委委员会

2010329

 

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