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关于进一步做好企业涉外业务法律工作的通知
发布时间:2011-03-24

鲁国资企改〔20113

各省管企业:
   
近年来,随着对外开放和实施走出去战略,企业间国际交流与合作不断增多,国际投资和贸易日益扩大,资本与货物在国家(地区)间交融日趋紧密与频繁。据不完全统计,目前省管企业中有12户在境外(含香港)投资设立独资或控股企业42家,已完成境外项目投资34亿美元,主要涉及煤炭资源和黄金资源开发、钢材加工、重型汽车、医药制造、电子信息及投资商贸等领域。这些投资活动领域相对集中、目的具有战略意义、方式比较灵活、地域分布较广,并取得了较好业绩。但由于个别企业缺乏相应的涉外知识,特别是对国际仲裁、诉讼认识应对不到位,在经营活动中出现一些法律风险,尤其是在境外并购上市、国际贸易、产品加工、利用知识产权等过程中遭受国际仲裁、诉讼案件侵扰,贸易摩擦时有发生,涉案数量和金额呈现不断增加的趋势。为充分发挥法律调查论证、审核把关作用,减少企业涉外业务法律风险,现对进一步加强企业涉外业务法律工作提出以下要求。
   
一、同步掌控涉外业务,把好合同审核关。随着产品出口、海外投资、原材料采购、劳务输出、引进先进技术和利用海外资金等,企业涉外法律风险不断增多。各企业要高度重视涉外业务法律工作,选拔德才兼备的总法律顾问和法律事务机构负责人,支持企业法律顾问依法履行职责。分管涉外业务领导要组建得力团队,指导有关人员搞好境外市场环境、对方资信调查和项目可行性论证,在此过程中既要把握机遇,更要防范风险。总法律顾问要严格履行职责,注重培养涉外法律工作骨干,积极参与涉外业务决策,从法律角度尽早介入项目考察和谈判工作。在签订履行涉外合同中,要准确把握投资、货物买卖、保险、三来一补、租赁、技术转让、科研、工程承包、劳务、信贷等合同特点,充分考虑合同履行中可能遇到的法律问题,切实做到主体合格、内容合法、条款齐备、表达准确、责任明确。要特别注意违约责任、担保、仲裁约定以及其它可能影响仲裁、诉讼的条款,防止合同陷阱,消除各种风险隐患。
   
二、了解国际仲裁机制,掌控工作的先机。国际贸易仲裁不仅充分反映双方当事人的自主选择,而且还具有协商性、保密性、解决快等特点,越来越成为解决国际经济纠纷的主要途径。为充分利用仲裁机制保护合法权益,企业要对国际上著名的仲裁机构进行比较,根据涉外业务种类、特点和该机构所在国与我国外交关系、法系差别、参加国际公约等情况进行选择。当签订涉外合同或者事后发生争议纠纷时,应当在协商一致基础上,优先选择中国国际经济贸易仲裁委员会进行仲裁,如果必须选择境外仲裁机构,应当选择那些仲裁法律完善、国家强力支持、对中国相对友善的国际知名仲裁机构。尽量不要选择法系差别大、仲裁结果不确定、隐患较多的仲裁机构,回避那些对仲裁肯定、支持不够的国家(地区)仲裁机构。同时,还要注意国内法、国际公约中有关选择仲裁机构规定,尽早向有利的方面努力。
   
三、熟悉涉外诉讼程序方法,把握诉讼主动权。涉外诉讼一般涉及国家主权,诉讼期间较长、情况复杂,涉及法律适用、执行难度等问题。如果当事人发生纠纷,通过协商、调解等途径无法解决,在合同中又未订立仲裁条款,事后双方也未能达成书面仲裁协议,可以依据双方约定、双方注册地、经营活动涉及地域、协议签订地点等,向相关国家司法机关提起诉讼,通过诉讼程序解决纠纷。各企业要熟悉涉外业务所涉及国家司法机构、司法管辖级别权限、诉讼方法程序、诉讼时效、双方权利义务、判决执行等,分析掌握有关国家司法制度基本原则、特点、保护倾向、适用法律、诉讼技巧等,以便遇到诉讼案件时灵活处置。
   
四、加强知识产权管理,维护企业合法权益。知识产权包括专利权、商标权、著作权、商业秘密以及其它智力劳动成果的所有权。企业在进行产品研发、生产、销售过程中,知识产权可能受到国外企业侵犯,或者由于不适当地使用国外技术可能受到知识产权的困扰和限制。各企业要把研究开发自主产品、自主知识产权作为发展的重要战略,努力通过法律途径取得自己的知识产权,尽力避免不当使用他人知识产权。对自主研发、合作研发、引进购买、取得许可等方式所拥有的知识产权加大保护力度,防止他人侵犯。工作中,要加强专业人才的培养,建立相关规章制度,完善法律风险防范机制。一旦发生知识产权纠纷,可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径,采取积极应对措施,把损失降到最低。
   
各企业要进一步加强涉外业务法律工作,对已经完成的涉外业务进行认真总结,对正在进行的涉外业务查找各种漏洞,努力消除存在的风险隐患。请将近三年来企业涉外业务简要情况,结案或已经发生尚未结案的涉外仲裁、诉讼情况(含双方当事人、简要经过、涉及金额、目前情况和下一步打算等)于2月底前以书面报告形式(及电子版)报送省国资委(企业改革处)。


   
联 系 人:刘庆明
   
联系电话:0531—85103672
   
    箱:LQM146@163.COM

 


                                         二一一年一月十九日       

 

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